ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2389/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2389/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată în data de 4 august 2008, la Curtea de Apel Constanța,
reclamanta B.D. a solicitat, în contradictoriu
cu Casa Județeană de Pensii
Constanta, anularea Hotărârii nr. 30947
din 30 iulie 2008 emisă de pârâtă și stabilirea
calității de persoană
strămutată din motive etnice, așa cum prevăd dispozițiile art. 1 lit. c)
al Legii nr. 189/2000.
In motivarea
contestației reclamanta a arătat că s-a născut la data de 30 octombrie 1942 în localitatea
Corbu, județul Constanța, în
perioada n
care părinții săi aveau calitatea de persoane strămutate,
urmare a aplicării Tratatului de la Craiova din
1940, situație care face
ca și copiii
să dobândească același statut juridic cu al părinților.
Prin
sentința civilă nr. 1/CA din 7 ianuarie 2009, Curtea de Apel
Constanța, secția
comercială, maritimă și fluvială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis
acțiunea reclamantei B.D., a anulat hotărârea nr. 30947 din 30 iulie 2008 a
Casei Județene de Pensii
Constanța
și a constatat că reclamanta beneficiază de drepturile
prevăzute de Legea nr. 189/2000, în calitate de persoană strămutată în
altă localitate, pentru perioada 30 octombrie
1942-06 martie 1945, care vor fi
acordate începând cu data de 01
februarie 2008.
În motivarea sentinței, instanța de fond a reținut că reclamanta
s-a născut la data de
30 octombrie 1942 în localitatea Corbu, jud.
Constanța, în timpul strămutării părinților săi din
localitatea de
domiciliu aflată în județul
Caliacra - Bulgaria, ca urmare a încheierii Tratatului de la Craiova în 1940
între România și Bulgaria.
A mai reținut Curtea
de Apel Constanța că, prin dispozițiile
O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, legiuitorul a urmărit ca
de drepturile compensatorii să beneficieze toate
persoanele, care au
avut de suferit consecințele persecuțiilor etnice,
atât în mod nemijlocit, cât și indirect, cum este și situația copiilor născuți
în
perioada în care părinții lor au fost
refugiați sau strămutați din motive
etnice.
Împotriva acestei
sentințe, în termen legal, a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii
Constanța, arătând că instanța de
fond a
interpretat greșit legea, deoarece dacă legiuitorul ar fi dorit să
beneficieze
de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 și copiii
născuți în perioada refugiului, ar fi stabilit în mod expres acest
lucru.
S-a
mai arătat că potrivit Tratatului, s-a stabilit un termen de 3
luni pentru efectuarea schimbului de
populație, din momentul
semnării acestui
act, iar reclamanta nu s-a născut în acest interval de
timp.
Examinând
sentința atacată, în raport cu actele și lucrările
dosarului, cu motivele invocate de recurentă, precum și cu dispozițiile
legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art.
304
1
C. proc. civ.
, Curtea
constată că recursul este nefondat, după cum
se va arăta în continuare.
In
conformitate cu dispozițiile art. 1 lit. c) din O.G.
nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate de către regimurile instaurate în
România cu începere de
la 6
septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu
modificările și completările ulterioare, de
prevederile acestui act
normativ
beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada sus
menționată, a avut de suferit persecuții etnice,
în sensul că a fost
refugiată,
expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul și
interpretarea textului de lege menționat,
rezultă
că drepturile compensatorii se acordă tuturor celor care, din
motive etnice, au suferit persecuții în perioada
precizată, fără a se face
distincție
între persoanele care au fost efectiv strămutate ori expulzate în altă
localitate și cele care au fost nevoite să trăiască în refugiu. Prin
urmare, legiuitorul a urmărit ca de aceste
drepturi să se bucure toate
persoanele, care au avut de suferit
consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, fie în mod direct, fie
în mod implicit,
cum sunt și copiii născuți
în perioada refugiului, aceștia împărtășind
aceeași situație cu cea a
părinților refugiați, al căror statut l-au dobândit.
Interpretarea corectă
a textului de lege aplicabil în speță nu
poate
să fie decât în sensul că un minor, mai ales la o vârstă fragedă,
astfel cum se afla reclamanta B.D. (fiind născută
la data de
30 octombrie 1942), a împărtășit condiția grav restrictivă
impusă părinților săi prin operațiunea de strămutare din localitatea de
domiciliu, suportând consecințele materiale și morale ale refugiului, care
începând cu data nașterii s-au răsfrânt și asupra sa.
Din actele oficiale
depuse la dosar, eliberate de Arhivele Naționale ( filele 4-5 dosar fond)
rezultă cu certitudine faptul strămurării mamei reclamantei - F.M., împreună cu
bunicul său F.C. din localitatea de domiciliu
Mișamale,
jud. Caliacra - Bulgaria, în localitatea Corbul de Jos - jud.
Constanța,
iar din actele de stare civilă reiese aspectul nașterii
reclamantei în perioada avută în vedere de legiuitor.
Față
de cele expuse mai sus, în mod corect instanța de fond a
constatat că reclamanta are
calitatea de persoană strămutată și implicit
de beneficiară a drepturilor
prevăzute de Legea nr. 189/2000, din
momentul nașterii sale 30 octombrie 1942 și până
la 6 martie 1945, urmând
ca aceste drepturi să fie acordate conform art. 5 alin.
(1), cu începere de
la data de 1 a lunii următoare depunerii cererii la Comisia pentru
aplicarea Legii nr. 189/2000, respectiv 01
februarie 2008. Pentru aceste considerente, Înalta Curte apreciază că soluția
și
motivarea primei instanțe sunt în afară
de orice critică și exprimă în
mod corect de înțelegere a legii în resorturile
și finalitatea sa, astfel
încât, în baza
art. 312 alin. (1) C. proc. civ., urmează a
respinge recursul ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D
E C I D E
Respinge recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii
Constanța,
împotriva sentinței civile nr. 1/CA din 7 ianuarie 2009 a
Curții de Apel Constanța, secția comercială,
maritimă și fluvială, de
contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi, 6 mai 2009.