ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra cauzei penale de față;
Prin rezoluția din 15 ianuarie 2009 a
Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția urmărire penală și criminalistică, emisă in dosarul nr. 1374/P/2008,
s-a dispus, cu referire la art. 10 lit. a) C. proc. pen.,
neînceperea urmăririi penale față de judecătorul D.C., președintele Tribunalului
Dolj, sub aspectul săvârșirii infracțiunii
prevăzută de
art. 246 C. pen.
S-a reținut că, la data de 24 iulie 2008, s-a înregistrat la Parchetul
de pe lângă Curtea de Apel Craiova cu nr. 650/P/2008 plângerea penală formulată
de T.A. prin care a solicitat efectuarea de cercetări față de judecătorii O.
I., D.L., M.A., A.P., V.
V. și D.C. din
cadrul Tribunalului Dolj sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în
serviciu prevăzută și pedepsită de art. 246 C. pen.
Prin ordonanța nr. 23 octombrie 2008, Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Craiova a dispus disjungerea materialului de urmărirea penală și
declinarea competenței de soluționare a cauzei privind faptele comise de
judecător D.C., Președintele Tribunalului Dolj în favoarea Parchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție deoarece magistratul are gradul
profesional de judecător de Curte de Apel.
Totodată, s-a mai dispus în temeiul art. 228 alin. (6) și art. 10 lit. a)
C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de judecătorii O.I., D.L., M.A.,
A.P. și V.V. sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzută și pedepsită de art.
246 C. pen.
În cuprinsul plângerii penale T.A. a
sesizat faptul
că magistrații sus-menționați, în dosarul
comercial nr.
9423/63/2008 al Tribunalului
Dolj „fac injustiție refuzând judecarea
acțiunii (.) și în mod abuziv
tergiversează procesul (. )”.
Totodată, petiționarul arată că prin acțiunea și cererea din 21 mai 2008
„a solicitat judecător competent în judecarea cauzei” dar Președintele
Tribunalului Dolj, judecător D.C. „nu a dat curs solicitărilor”.
Conform actelor existente la dosar rezultă că la data de 20 mai 2008
s-a înregistrat la Tribunalul Dolj cu nr. 9423/63/2008 acțiunea formulată de T.A.
în contradictoriu cu SC
C. SA, SC R.I. SRL
și Ș.I.
Magistrații O.I., M.A. și A.P., judecători în cadrul Tribunalului Dolj,
cunoscând că, împotriva lor, petiționarul a formulat mai multe plângeri penale
ce se aflau pe rolul instanțelor de judecată, în temeiul art. 25 și 27 pct. 5 C.
proc. civ., s-au abținut de la judecarea cauzei.
Incidentele procedurale au fost soluționate conform art. 98 alin. (2)
din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești.
Prin ordonanța de netrimitere în judecată
menționată anterior
s-a constatat că repartizarea cauzei a
fost aleatorie însă pe
parcursul
soluționării au apărut incidente procedurale referitoare la
compunerea
completului și, în aceste condiții, nu se poate reține că magistrații și-au
îndeplinit în mod defectuos atribuțiile de serviciu prejudiciind interesele
petiționarului T.A.
În cauză urmărirea penală nu poate fi începută față de
judecător D.C. sub aspectul săvârșirii
infracțiuni de
abuz în serviciu prevăzută și pedepsită de art. 246 C. pen.,
întrucât sunt aplicabile prevederile art. 10 lit. a) C. proc. pen.
Astfel, pentru existența infracțiunii de abuz în serviciu este necesar
să se constate o neîndeplinire a atribuțiilor de serviciu ori o îndeplinire
defectuoasă a acestora.
Din examinarea actelor existente în dosarul cauzei s-a constatat că nu
există indicii că judecătorul D.C. și-ar fi încălcat atribuțiile de serviciu.
Potrivit art. 11 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară,
activitatea de judecată se desfășoară cu respectarea
principiului distribuirii aleatorii a dosarelor iar conform art. 53 alin.
(1)
repartizarea cauzelor pe complete de judecată se face în mod
aleatoriu, în sistem informatizat.
În completarea acestor dispoziții legale în art. 93 alin. (2) și (3)
din Hotărârea C.S.M. nr. 387/2005 privind Regulamentul de ordine interioară a
instanțelor se menționează că în situația în care se constată că, din motive
prevăzute de lege, în urma soluționării unui incident procedural precum
abținerea, completul căruia i-a fost repartizat aleatoriu cauza nu este în
măsură să judece, dosarul se repartizează aleatoriu.
Potrivit aceluiași act normativ, președintele tribunalului conform art.
12 alin. (1) lit. 1) urmărește și răspunde de repartizarea aleatorie a
cauzelor, iar art. 101 stabilește că neluarea măsurilor necesare aplicării
normelor criteriului aleatoriu de repartizare a cauzelor sau încălcarea acestor
norme atrage răspunderea disciplinară.
Este evident că nu se poate considera că judecătorul
D.C. și-ar fi încălcat atribuțiile de serviciu
prin faptul
că în urma repartizării aleatorii a cauzei au intervenit mai
multe incidente procedurale de natură a întârzia judecarea acesteia.
Împotriva acestei rezoluții a formulat plângere conform art. 278 C. proc.
pen., petentul T.A.
Prin rezoluția din 25 februarie 2009 a procurorului șef al secției
urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, dispusă în dosarul
nr. 1689/939/11/2/2009
a
fost respinsă ca neîntemeiată plângerea
petentului.
S-a reținut că, în calitate de președinte al Tribunalului Dolj, intimatul
D.C. a respectat dispozițiile legale care reglementează modul de repartizare a
cauzelor pe completele de judecată, respectiv
art. 11
și
art. 53 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, precum și
dispozițiile art. 95 alin. (1) și (3) din Hotărârea C.S.M. nr. 387/2005 privind
Regulamentul de ordine interioară al instanțelor.
Potrivit art. 101 din același act normativ, nerespectarea normelor
criteriului aleatoriu de repartizare a cauzelor sau încălcarea acestor norme ar
fi atras răspunderea disciplinară a acestuia.
În concluzie, s-a apreciat că în mod corect nu s-a reținut în sarcina
numitului D.O. comiterea infracțiunii prevăzută de art. 246 C. pen., soluția
dispusă fiind legală și temeinică,
motiv
pentru care plângerea a fost respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva soluției de neîncepere a
urmăririi penale petentul a
formulat plângere
conform art. 278
1
C. proc. pen., susținând că intimatul în
calitate de președinte al Tribunalului Dolj, a refuzat să ia măsuri și să
sesizeze C.S.M. „despre injustiția” făcută de
judecătorii
desemnați să soluționeze o cauză în care petentul avea
calitatea de
parte.
Examinând soluția atacată prin prisma actelor aflate la
dosar, Curtea constată că plângerea este
nefondată.
Prin plângerea penală formulată la 22 iulie 2007, petentul T.A. a
solicitat efectuarea de cercetări penale față de mai mulți judecători din
cadrul Tribunalului Dolj, inclusiv față de intimatul D.C. președintele acestei
instanțe (având grad profesional de judecător de curte de apel) pentru
săvârșirea infracțiunii
prevăzută de
art. 246 C. pen., reclamând în esență tergiversarea soluționării unei
cauze aflate pe rolul Tribunalului Dolj, ca urmare a formulării mai multor
declarații de abținere de către magistrații desemnați să soluționeze respectiva
cauză.
Așa cum s-a stabilit în urma cercetărilor, atât repartizarea cauzei
privind pe petentul T.A., cât și soluționarea
incidentelor
procedurale apărute ulterior s-au făcut cu respectarea
Regulamentului de
ordine interioară al instanțelor judecătorești, neputându-se reține că
intimatul și-ar fi îndeplinit în mod defectuos atribuțiile de serviciu și ar fi
prejudiciat în acest fel interesele petentului.
De altfel, din niciun act aflat la dosar nu rezultă că intimatul ar fi
interferat în vreun mod în cauza reclamată de petent, neavând vreo implicare
concretă nici în repartizarea acesteia și nici în soluționarea declarațiilor de
abținere formulate succesiv de mai mulți judecători (și motivate de existența
unor plângeri penale formulate împotriva lor de către petent).
Pe de altă parte, cercetarea abaterilor disciplinare nu se află în
competența organelor de urmărire penală, fiind opțiunea petentului de a sesiza
instituția abilitată de lege pentru a efectua cercetări în acest sens.
În consecință, în mod corect s-a reținut atât de către procurorul care
a instrumentat plângerea, cât și de procurorul ierarhic superior acestuia că în
cauză nu sunt întrunite cerințele
prevăzute
de lege pentru a putea reține săvârșirea de către intimat a infracțiunii de
abuz în serviciu
prevăzută
de
art. 246 C.
pen., astfel încât
plângerea
de față este nefondată și urmează a fi respinsă conform
art.
278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., cu obligarea petentului la
plata cheltuielilor judiciare către stat conform art. 192 alin. (2) C. proc. pen.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca nefondată, plângerea formulată de petiționarul T.A.
împotriva rezoluției din 15 ianuarie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția urmărire penală și criminalistică, dispusă
în dosarul nr. 1374/P/ 2008.
Menține rezoluția atacată.
Obligă petiționarul la plata sumei de 150 lei cu titlu de cheltuieli
judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 mai
2009.