ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3905/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3905/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 27 iunie 2006,
reclamantul B.S. a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele
Revoluționarilor din Decembrie 1989, solicitând obligarea pârâtului la
publicarea în Monitorul Oficial a certificatului de revoluționar din 30 mai
1993.
În motivarea cererii,
reclamantul a arătat că pârâtul nu și-a îndeplinit obligația de a publica
certificatul de revoluționar emis de Comisia parlamentară pentru aplicarea
Legii nr. 42/1990, împrejurare care împiedică preschimbarea certificatului
potrivit Legii nr. 341/2004.
Prin sentința civilă nr. 35
din 9 ianuarie 2008 Curtea de Apel București, secția contencios administrativ
și fiscal, a admis acțiunea și a dispus obligarea pârâtului să publice
certificatul de revoluționar al reclamantului în Monitorul Oficial.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că reclamantul a făcut dovada că are calitatea de
participant la evenimentele din decembrie 1989 de la Timișoara și București,
fiindu-i eliberat certificat de revoluționar, revenind pârâtului obligația de
publicare în Monitorul Oficial potrivit Legii nr. 341/2004 și H.G. nr. 1412/2004
privind normele metodologice de aplicare a legii.
Împotriva sentinței a
declarat recurs pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele
Revoluționarilor din Decembrie 1989, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, pârâtul a arătat că,
potrivit Legii nr. 42/1990, competența de eliberare a certificatelor de
revoluționar revenea Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor
Revoluției din Decembrie 1989, iar competența de publicare a actelor revenea
Administrației Prezidențiale.
Referitor la obligațiile
sale, pârâtul a precizat că el are competența legală de a preschimba
certificatele obținute potrivit Legii nr. 42/1990 numai pentru persoanele care
le-au obținut în baza prevederilor Legii nr. 341/2004.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând
a fi admis și a se dispune casarea sentinței și pe fond, respingerea acțiunii
ca neîntemeiată.
Astfel, potrivit Legii nr. 341/2004,
pârâtul are competența legală de a preschimba certificatele obținute în baza
Legii nr. 42/1990 și de a face propuneri Președintelui României, cu avizul
Comisiei parlamentare, de acordare a titlurilor instituite prin lege.
În acest sens, reclamantul a
depus la 20 ianuarie 2006 dosarul de preschimbare a certificatului de
revoluționar emis în 1993, fără însă a atașa printre documentele necesare
preschimbării și brevetul eliberat potrivit Legii nr. 42/1990.
În conformitate cu
prevederile Legii nr. 42/1990, pârâtul nu a avut atribuții de eliberare a unor
asemenea brevete, abilitată în acest sens fiind Președinția României pe baza
listelor înaintate de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor
Revoluției din Decembrie 1989, această comisie, care și-a încetat activitatea
în 1997, având și prerogativele de acordare a certificatelor de revoluționar și
de publicare a lor în Monitorul Oficial.
În consecință, nu se poate
susține refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantului,
în sensul art. 8 și art. 18 din Legea nr. 554/2004, motiv pentru care Curtea,
admițând recursul, va casa sentința atacată și va respinge acțiunea ca
nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 împotriva
sentinței civile nr. 35 din 9 ianuarie 2008 a Curții de Apel București, secția a
VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
pe fond respinge acțiunea formulată de B.S. ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 5 noiembrie 2008.