ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1606/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin acțiunea introdusă la data de 23 mai

2008, B.Ș.I. a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989, solicitând anularea adresei nr. 18/2541

din 23 aprilie 2008 emisă de pârât și obligarea acestuia să-i elibereze

certificatul de revoluționar în conformitate cu prevederile Legii nr. 42/1990.

Reclamanta și-a motivat acțiunea, arătând

că a fost rănită prin împușcare în umărul stâng și internată în Spitalul Clinic

Județean Timiș în perioada 18-22 decembrie 1989. Că, din adeverința nr. 4/p din

16 noiembrie emisă de Parchetul Militar Timișoara rezultă că a fost rănită prin

împușcare la 18 decembrie 1989, când nu avea decât 14 ani.

În opinia sa, dovezile prezentate

pârâtului, nu justifică soluția acestuia de a nu-i recunoaște calitatea de

revoluționar și de a-i emite certificatul solicitat.

Prin sentința civilă nr. 179 din 22 iulie

2008, Curtea de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, a

respins acțiunea ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța această hotărâre,

instanța a reținut că actele normative care reglementează activitatea pârâtului

Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989

prevăd doar competența acestuia de a dispune preschimbarea certificatelor

doveditoare ale calității de revoluționar. Ori, reclamanta nu este deținătoarea

unui asemenea certificat și cum Legea nr. 341/2004 care a fost invocată, nu

conține reglementări în acest sens, acțiunea nu poate fi admisă.

În sfârșit, curtea de apel a menționat

faptul că reclamanta nu a făcut nici dovada depunerii unei cereri la Comisia

pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din Decembrie 1989, care

să-i fi refuzat eliberarea certificatului datorită epuizării formularelor

tipizate, potrivit art. 10 alin. (4) din Normele metodologice de aplicare a

Legii nr. 42/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Hotărârea a fost atacată cu recurs de

către reclamanta B.Ș.I.

Recurenta a susținut că în mod greșit

prima instanță a respins acțiunea, întrucât chiar dacă părinții săi nu au

întreprins demersuri la Comisia constituită pentru aplicarea Legii nr. 42/1990,

ea este titulara unor drepturi câștigate în temeiul acestui act normativ.

Totodată, a arătat că Legea nr. 341/2004

nu conține nici o prevedere care să interzică emiterea unor noi certificate de

revoluționar, ci doar stabilește o nouă clasificare a categoriilor de

participanți la evenimentele din Decembrie 1989, în funcție de gradul de

participare și de traumele suferite.

Recursul este nefondat pentru

considerentele ce se vor expune în continuare.

Potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (2)

din Legea nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, coroborate

cu cele cuprinse în art. 10 alin. (4) din H.G. nr. 1412/2004, titlurile

instituite la alin. (1) al legii se vor acorda în condițiile prezentei legi,

avându-se în vedere calitățile și titlurile atestate conform Legii nr. 42/1990

pentru cinstirea eroilor martiri și acordarea unor drepturi urmașilor acestora,

răniților precum și luptătorilor pentru victoria Revoluției din Decembrie 1989,

republicată, cu modificările și completările ulterioare.

În speță, reclamanta B.Ș.I. nu a făcut

dovada că este deținătoarea unui certificat eliberat în baza dispozițiilor

Legii nr. 42/1990, republicată și nici a faptului că această împrejurare se

datorează epuizării formularelor tipizate care erau eliberate de fosta Comisie

pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989.

Legea nr. 341/2004 nu conține

reglementări care să permită eliberarea unor noi certificate de revoluționar,

persoanelor cărora nu le-a fost recunoscută această calitate în temeiul Legii

nr. 42/1990, cu excepția persoanelor care fac dovada cu documentul în original

sau copie legalizată că au depus, în vederea acordării uneia dintre calitățile

prevăzute de lege, documentele necesare la comisia respectivă, dar nu li s-a

eliberat certificatul doveditor datorită epuizării formularelor tipizate.

Pe de altă parte, din dispozițiile art. 6

alin. (4), (6) și (7) ale Legii nr. 42/1990 republicată, rezultă că beneficiază

de drepturile prevăzute în acest act normativ doar acele persoane cărora le-a

fost eliberat, potrivit legii, un certificat /brevet de revoluționar, nu și

persoanele care deși au fost rănite în timpul Revoluției din Decembrie 1989, nu

au dobândit calitatea de revoluționar în temeiul acestei legi.

În sprijinul aceleiași concluzii sunt și

reglementările instituite prin dispozițiile art. 9 alin. (4) din Legea nr. 314/2004,

în versiunea actualizată, conform cărora, certificatele doveditoare care, în

perioada 1990-1997 au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990

și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din Decembrie

1989, după verificare, potrivit art. 5 alin. (3), (4) și (5) se vor preschimba

la cererea titularului, de către Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989, până la data de 30 iunie 2009 inclusiv.

Așa cum corect a reținut instanța de fond

și rezultă din însăși conținutul acțiunii, reclamanta B.Ș.I. nu este

deținătoarea unui astfel de certificat și în raport de normele legale mai sus

enunțate ea nu este îndreptățită să ceară obligarea pârâtului la eliberarea

unui certificat de revoluționar.

Apreciind deci, că în condițiile date nu

poate fi vorba de un refuz nejustificat al pârâtului de rezolvare a unei

cereri, în sensul art. 1 alin. (1) ale Legii nr. 554/2004 și respingând

acțiunea, ca neîntemeiată, prima instanță a pronunțat o hotărâre legală și

temeinică, care urmează a fi menținută prin respingerea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge

recursul declarat de B.Ș.I., împotriva sentinței nr. 179 din 22 iulie 2008 a Curții

de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 20

martie 2009.