ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2867/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2867/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Teleorman, secția
civilă, la data de 22 decembrie 2006 reclamanta SC R. SA Salcia a chemat în
judecată D.A.D.R. Teleorman și M.A.D.R., solicitând anularea notei de control nr.
45176 din 29 mai 2006, precum și a procesului-verbal nr. 10124 din 1 noiembrie
2006, prin care s-a dispus restituirea de către reclamantă a sumei de 682.350
lei cu titlu de subvenție de care a beneficiat în conformitate cu H.G. nr. 64/2005.
În motivarea acțiunii
reclamanta arată că, nota de control face referire la patru cereri de acordare
a subvenției, însă numai trei dintre acestea îi aparțin și că în mod nelegal
s-a apreciat că nu au fost respectate condițiile legale privind acordarea
subvenției.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2470 din
11 octombrie 2007 a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a
pârâtei D.A.D.R. Teleorman, a admis acțiunea precizată de reclamantă și a
anulat în parte nota de control, în ceea ce privește constatările și
concluziile referitoare la reclamant.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs pârâtul M.A.D.R., susținând în esență că, în mod greșit
instanța a respins excepția inadmisibilității acțiunii, întrucât nota de
control nu este un act administrativ de sine stătător, ci doar o operațiune
administrativă foarte importantă.
Pe fondul cauzei se arată că
instanța de fond a avut în vedere dispozițiile imperative a H.G. nr. 64/2005 și
ale Ordinului Ministerului nr. 79/2005, precum și faptul că reclamanta a
încasat subvenția în baza unei documentații incomplete.
Recursul este nefondat
pentru următoarele considerente.
Cu privire la excepția
inadmisibilității acțiunii față de M.A.D.R., aceasta nu poate fi reținută, deoarece
nota de control atacată este un act administrativ emis de o autoritate
centrală, prin care s-au dispus măsuri obligatorii pentru serviciile descentralizate
în teritoriu D.A.D.R. Teleorman, de a recupera de la agenții economici
menționați subvenții acordate de la bugetul statului. Deci nota de control
arătată este un act administrativ individual, care a produs efecte juridice.
Referitor la motivele de
fond, nici acestea nu pot fi reținute, fiind în contradictoriu cu actele depuse
în dosarul cauzei chiar de recurentul-pârât.
În raport de aceste acte
instanța de fond a reținut corect că reclamanta a livrat carnea de porc numai
către abatoare autorizate din punct de vedere sanitar-veterinar și licențiate
și ca atare i s-a acordat în mod legal subvenția pe valoare totală de 682.350
lei (RON).
Așa fiind recursul declarat
de pârât va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de M.A.D.R. împotriva sentinței civile nr. 2470 din 11 octombrie 2007 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 septembrie 2008.