ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3258/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3258/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Curții de Apel Timișoara, reclamantul S.G. a solicitat, în contradictoriu cu
pârâta Casa Județeană de Pensii Timiș, anularea Hotărârii nr. 10451 din 5
septembrie 2008 și obligarea pârâtei să emită o nouă hotărâre în sensul
acordării calității de persoană strămutată.
În motivarea
acțiunii, reclamantul a arătat că părinții săi, S.D. și M., au fost strămutați
în anul 1940 din comuna Căzâlgicli, sat Pașabalâ, județul Durustor, în județul
Suceva.
A mai precizat
reclamantul că s-a născut în perioada în care părinții săi au fost strămutați,
fiind astfel îndrituit la beneficiul legii.
Pârâta Casa Județeană de Pensii
Timiș a formulat întâmpinare, invocând pe cale de excepție tardivitatea
acțiunii, pe fondul cauzei apreciind temeinică și legală hotărârea atacată.
Prin sentința civilă
nr. 358 din 15 decembrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, secția de contencios
administrativ și fiscal, acțiunea formulată a fost admisă, instanța dispunând
anularea hotărârii atacate și obligarea pârâtei să emită o nouă decizie.
Cu privire la
excepția invocată, prima instanță a reținut că reclamantul a formulat acțiunea
cu respectarea termenului prevăzut de art. 7 alin. (3) din O.G. nr. 105/1999,
întrucât comunicarea hotărârii atacate s-a făcut la solicitarea reclamantului,
la data de 17 noiembrie 2008.
A apreciat prima
instanță că nu poate fi primită susținerea pârâtei în sensul comunicării
hotărârii la data de 18 septembrie 2008, dat fiind faptul că pe confirmarea de
primire nu este menționată adresa completă a destinatarului, iar reclamantul
contestă semnătura de pe acest înscris.
Pe fondul cauzei,
prima instanță a reținut că reclamantul, născut în perioada de refugiu a
părinților săi, se încadrează în situația prevăzută de lege, fiind îndrituit la
beneficiul legii.
Împotriva acestei
hotărâri a formulat recurs Casa Județeană de Pensii Timiș, criticând soluția
pronunțată pentru netemeinicie și nelegalitate, reiterând în principal excepția
tardivității acțiunii invocată în raport cu prevederea art. 7 din Legea nr.
189/2000.
Pe fondul cauzei,
recurenta a susținut că reclamantul nu este îndrituit la beneficiul legii,
întrucât acesta s-a născut la aproximativ 930 de zile după refugiul tatălui
său.
Înalta Curte de
Casație si Justiție, analizând motivele invocate în raport cu sentința atacată,
materialul probator și dispozițiile legale incidente în cauză, constatată
fondat recursul declarat pentru considerentele ce urmează:
În conformitate cu
prevederile art. 7 alin. (4) din O.G. nr. 105/1999, aprobată cu modificările și
completările ulterioare prin Legea nr. 189/2000, împotriva hotărârilor
referitoare la drepturile prevăzute de acest act normativ, persoană interesată
poate formula contestație la Curtea de Apel în termen de 30 de zile de la data
comunicării hotărârii, potrivit Legii contenciosului administrativ.
Din actele depuse la
dosarul cauzei, respectiv confirmarea de primire aflată la fila 6 din dosarul
de fond, se constată că hotărârea emisă de pârâtă a fost comunicată reclamantului
la data de 18 septembrie 2008, acțiunea introductivă fiind înregistrată pe
rolul Curții de Apel Timișoara la data de 24 noiembrie 2008, așadar cu
depășirea termenului prevăzut de lege în acest sens.
Simpla afirmație a
reclamantului în sensul că semnătura de pe confirmarea de primire nu i-ar
aparține, nu este de natură a infirma valabilitatea acestui înscris.
De reținut sub acest
aspect este regula înscrisă în art. 1169 C. civ. potrivit căruia sarcina probei
aparține aceluia care "face o propunere înaintea judecății"
Se constată că în
cuprinsul confirmării de primire în speță sunt completate toate rubricile
existente, în speță numele primitorului, și anume S.G., calitatea de destinatar
a acestuia și data la care s-a efectuat comunicarea, respectiv 18 septembrie
2008, cu menționarea corectă a adresei de comunicare.
Neindicarea
etajului, pentru care de altfel nu există rubrică în cuprinsul formularul de
confirmare a primirii, nu produce confuzie cu privire la adresa de comunicare a
hotărârii atacate,
atâta vreme cât există mențiunea privitoare
la numărul apartamentului la care s-a efectuat comunicarea.
Corespondența
purtată ulterior între părți a fost expediată la adresă fără indicarea
numărului apartamentului, fiind primită de reclamant și depusă la dosarul
cauzei.
În atare condiții, nu
se poate reține că hotărârea emisă de pârâtă a fost contestată cu respectarea
termenului prevăzut de lege în acest sens.
Având în vedere
natura imperativă a acestui termen, rezultă că nerespectarea atrage sancțiunea
decăderii, în conformitate cu dispozițiile art.103 alin. (1) teza
I
C.
proc. civ.
În concluzie, în
temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) și alin. (2) C. proc. civ., Curtea va
admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul admiterii excepției
invocate.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
D
E C I D E
Admite recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Timiș împotriva sentinței civile nr. 358
din 15 decembrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, secția de contencios
administrativ și fiscal.
Modifică sentința
atacată, în sensul că respinge acțiunea reclamantului S.G. ca tardiv formulată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 11 iunie 2009.