ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1171/2009
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1171/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Deliberând în
condițiile art. 256 C. proc. civ. asupra recursului de față, reține
următoarele:
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că din probele administrate rezultă fără
dubiu că imobilul în discuție a aparținut autorilor reclamantei, M.A. și C.,
iar faptul demolării abuzive, fără vreun decret de expropriere și o justă
despăgubire este recunoscut de chiar instituțiile vechiului regim, astfel cum
rezultă din autorizația de lucrări nr. 1335/1973, dar și din cererile formulate
de autorul reclamantei în perioada anului 1973 prin care solicita reconstruirea
casei demolate abuziv.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de apel a reținut că reclamanta a dovedit faptul deținerii de
către autorii săi a imobilului casă de locuit situat în Craiova, cât și faptul
demolării acesteia, iar din autorizația de lucrări nr. 1335/1973 rezultă că
reclamanta nu a primit vreo despăgubire.
S-a mai reținut
că este lipsită de relevanță adresa nr. 3788/1973 de care se prevalează
pârâții, întrucât prin aceasta i se comunică autorului reclamantei că până la
acea dată imobilul nu a fost propus pentru expropriere și demolare.
Astfel, recurenta
susține că din „autorizația pentru reconstruire imobil" nr. 1335 emisă de
Consiliul Popular al municipiului Craiova la data de 16 iulie 1973 rezultă că
s-a autorizat efectuarea lucrărilor de „construcție izolată parter" de
către autorul reclamantei, M.A., însă în nici un caz nu rezultă faptul că
imobilul a fost expropriat sau demolat de stat. Mai mult, prin adresa nr. 3788
din 17 martie 1973, eliberată cu 4 luni înainte de emiterea autorizației,
Consiliul Popular îi comunica autorului reclamantei că „imobilul nu a fost propus
pentru expropriere și demolare", iar în cazul în care construcția se va
demola, i se va atribui o nouă locuință din fondul de stat.
Se mai susține că
potrivit prevederilor art. 23 și art. 24 din Legea nr. 10/2001 și cele ale H.G.
250/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitară a Legii nr.
10/2001, prin acte doveditoare ale dreptului de proprietate se înțeleg orice
acte juridice care permit încadrarea preluării ca fiind abuzivă, însă lipsa
actului de preluare a imobilului de către stat echivalează cu lipsa calității
de persoană îndreptățită.
Verificând
legalitatea deciziei recurate în raport de criticile formulate, care permit
încadrarea în dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte constată
că recursul declarat în cauză este nefondat, urmând a fi respins pentru
următoarele considerente:
Prin dispoziția
contestată, pârâta Primăria municipiului Craiova a respins notificarea
reclamantei, cu motivarea că aceasta nu a făcut dovada calității de persoană
îndreptățită, a preluării abuzive și nici a demolării construcției, situată în
Craiova, ce a aparținut autorilor săi.
Este fără dubiu
că reclamanta este succesoarea lui M.C. și M.A., astfel cum rezultă din
certificatul de moștenitor nr. 114 din 19 noiembrie 1997, eliberat de BNP D.E.,
iar calitatea acestora de proprietari asupra imobilului este dovedită în cauză.
Art. 23 din Legea
nr. 10/2001 nu cuprinde prevederi speciale în privința dovedirii dreptului de
proprietate. Ca urmare, în această materie, ce vizează retrocedarea imobilelor
preluate abuziv, în privința dovedirii dreptului de proprietate, textul legii
speciale nu impune ca dovada să se facă potrivit dreptului comun, astfel încât
sunt admisibile și alte mijloace de dovadă.
Sintagma „acte
doveditoare ale dreptului de proprietate" are, prin urmare, în accepțiunea
legii de reparație, un conținut mai larg decât cel al noțiunii similare
corespunzătoare dreptului comun în materie, reglementare ce se înscrie,
asemenea ansamblului normelor actului normativ de reparație, în spiritul și
finalitatea acestei legi. Ceea ce este important în accepțiunea legii speciale
este de a se stabili dacă bunul solicitat s-a aflat în proprietatea autorului
persoanei îndreptățite.
Este de asemenea
dovedită și necontestată împrejurarea că imobilul în litigiu, obiect al
notificării, a fost preluat abuziv de stat, cât și faptul demolării acestuia în
anul 1973.
Toate acestea
dovedesc cu prisosință faptul preluării abuzive a construcției și al demolării,
fără vreun act de expropriere și fără o justă despăgubire.
Faptul că
reclamanta nu a prezentat un act de preluare, astfel cum susține recurentul, nu
echivalează cu neîndreptățirea acesteia de a beneficia de prevederile legii de
reparație, întrucât, în conținutul acțiunii de preluare abuzivă în sensul
acestei legi, astfel cum este definită prin prevederile art. 2 din Legea nr.
10/2001 se includ, potrivit lit. i) a acestui text și orice alte imobile
preluate fără titlu valabil sau fără respectarea dispozițiilor legale în
vigoare la data preluării, precum și cele preluate fără temei legal.
Pentru
considerentele arătate, apar ca nefondate toate criticile formulate de
recurent, astfel că, în baza dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
recursul va fi respins ca atare.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de
pârâtul Primarul municipiului Craiova împotriva deciziei nr. 876 din 22
noiembrie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția civilă, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 6 februarie 2009.