ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1924/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1924/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului București
reclamanta R.M. a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Muncii, Familiei și
Egalității de Șanse, Inspecția Muncii, obligarea acestei autorități să-i
comunice un răspuns la cererea sa nr. 1678, adresată la data de 28 februarie
2006 instituției pârâte.
În motivarea acțiunii a
arătat faptul că nu a primit un răspuns la cererea sa, deși pârâta era obligată
să-i comunice acest răspuns.
Prin sentința civilă nr. 1996
din 4 septembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a fost admisă acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța de fond a reținut că, deși autoritatea pârâtă a fost
sesizată de reclamantă cu privire la anumite aspecte concrete, această
autoritate nu a formulat un răspuns la petiția reclamantei.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs pârâta, care a solicitat modificarea sa și pe fondul cauzei
respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea căii de atac,
recurenta a precizat că a procedat la conexarea celor două petiții cu care a
investit-o intimata și a comunicat acesteia răspuns scris prin adresa nr. 1677
din 31 martie 2006.
În susținerea recursului au
fost depuse la dosar de către recurentă: adresa de răspuns și sentința civilă nr.
1310 din 21 mai 2007 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal.
Recurenta a invocat excepția
puterii de lucru judecat, în raport cu sentința pe care a prezentat-o,
precizând că intimata a mai investit instanța cu o cerere similară.
Susținerile părților cu
privire la această excepție au fost consemnate în practicaua deciziei.
Analizând excepția invocată
în cauză și recursul formulat, Înalta Curte apreciază că acesta este fondat
pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
La data de 28 februarie 2006,
intimata - reclamantă a adresat două cereri înregistrate la recurenta - pârâtă
sub nr. 1677 și nr. 1678 prin care a solicitat mai multe informații cu privire
la activitatea Inspectoratului Teritorial de Muncă București.
Recurenta - pârâta a conexat
cele două cereri, iar prin adresa nr. 1677 din 31 martie 2006 a comunicat
intimatei - reclamante că problemele cuprinse în petiții pot fi soluționate în
relațiile de serviciu dintre aceasta și conducerea Inspectoratului Teritorial
de Muncă București, sens în care va fi organizată o întâlnire.
Prin acțiunea înregistrată pe
rolul Tribunalului București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
reclamanta R.M. a chemat în judecată pe pârâta Inspecția Muncii solicitând
obligarea acesteia să răspundă la cererea înregistrată sub nr. 1677 din data de
28 februarie 2006.
Prin sentința civilă nr. 670
din 26 ianuarie 2007 această instanță a declinat competența de soluționare a
cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, care, prin sentința nr. 1310 din 21 mai 2007, a
respins acțiunea ca neîntemeiată.
Ulterior, prin acțiunea
înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, reclamanta R.M. a chemat în judecată pe pârâta
Inspecția Muncii solicitând obligarea acesteia să răspundă la cererea înregistrată
sub nr. 1678 din data de 28 februarie 2006.
Prin sentința civilă nr. 669
din 26 ianuarie 2007 această instanță a declinat competența de soluționare a
cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, care, prin sentința nr. 1966 din 4 septembrie 2007, a
admis acțiunea reclamantei și a obligat pârâta să comunice acesteia răspuns la
petiție.
Din cele expuse anterior,
rezultă că excepția puterii de lucru judecat este fondată, întrucât în cele
două litigii există identitate de părți, obiect și cauză.
În consecință, în raport de
prevederile art. 312 alin. (1) și (3) C.proc. civ., coroborat cu art. 20 și art.
28 din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va admite excepția puterii de lucru
judecat, va admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul
respingerii acțiunii reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepția puterii de
lucru judecat.
Admite recursul declarat de
Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse împotriva sentinței civile nr.
1996 din 4 septembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, și modifică sentința atacată în sensul respingerii
acțiunii reclamantei.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 15 mai 2008.