ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1897/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1897/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială,
contencios administrativ și fiscal, reclamanta a solicitat, în contradictoriu
cu Casa Județeană de Pensii Constanța anularea Hotărârii nr. 30640 din data de
12 iunie 2008 emisă de Comisia pentru Aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000
și recunoașterea calității de refugiat din motive etnice și acordarea
drepturilor prevăzute de această lege.
În motivarea
acțiunii, reclamanta a susținut că pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța
i-a respins cererea de stabilire a calității de beneficiar a dispozițiilor
Legii nr. 89/2000, motivat de faptul că nu a făcut dovada că soțul său a fost
supus schimbului de populație ca urmare a unui tratat bilateral, situație ce nu
se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
A mai arătat
reclamanta că soțul său S.A. și părinții acestuia, S.C. și S.S. au suferit
persecuții etnice ca urmare a strămutării efectuate din cauza schimbului de
populație ce a avut loc în anul 1940, în baza Tratatului de la Craiova, dintre
România și Bulgaria.
Reclamanta a mai
susținut că soțul său s-a născut la data de 7 iunie 1931, în loc. Hasan Facî,
Bulgaria.
Prin sentința civilă
nr. 839/CA din 27 octombrie 2008, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă
și fluvială, Contencios administrativ și fiscal, a admis contestația promovată
de reclamanta V.S., a anulat Hotărârea nr. 30640 din 12 iunie 2008 emisă de
Casa Județeană de Pensii Constanța, și a constatat că reclamanta are calitatea
de beneficiar al Legii nr.189/2000, în calitate de soție supraviețuitoare a
celui decedat, respectiv S.V.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut pe de o parte că soțul reclamantei a făcut
obiectul schimbului de populație în luna septembrie 1940, în urma Tratatului
româno-bulgar încheiat la Craiova, iar pe de altă parte de prevederile O.G. nr.
105/1999 beneficiază și soțul supraviețuitor al celui decedat.
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, în temeiul dispozițiilor art. 304
pct. 9 și ale art. 304
l
C. proc. civ., arătând că reclamanta nu a
putut dovedi cu actele depuse faptul strămutării soțului său, în perioada prevăzută
de lege, numele acestuia nefiind menționat în situația de avere imobiliară.
Recursul este
nefondat.
Examinând sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă,
precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304
1
C.
proc. civ., Curtea constată că recursul este neîntemeiat, după cum se va arăta
în continuare.
În conformitate cu
dispozițiile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor
drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu
modificările și completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ
beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada sus menționată, a avut
de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau
strămutată în altă localitate.
Din conținutul și
interpretarea textului de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii
se acordă tuturor celor care, din motive etnice, au suferit persecuții în
perioada precizată, această situație putând fi dovedită cu acte oficiale, iar
în lipsa acestora cu declarații de martori, potrivit art. 4 alin. (1) din H.G. 127/2002
cuprinzând Normele Metodologice de Aplicare a O.G. 105/1999.
Or, din declarația
martorului, D.E., dată în fata instanței de fond, rezultă cu certitudine că
soțul reclamantei S.V., zis Alexandru, a fost strămutat împreună cu părinții și
frații săi din Bulgaria în luna septembrie a anului 1940. De asemenea rezultă
din înscrisurile existente la dosar, că soțul reclamantei s-a născut la data de
7 iunie 1931, în loc. Hasan Facî, Bulgaria, acesta făcând obiectul schimbului
de populație în anul 1940, în urma Tratatului româno-bulgar încheiat la
Craiova.
Totodată, în
conformitate cu art. 2 teza a I-a din Normele de aplicare, prin persoană care a
fost strămutată în altă localitate, în sensul ordonanței, se înțelege persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice".
Esențial în cauză
este, așadar, faptul că din cauza persecuțiilor etnice la care au fost supuși,
soțul reclamantei și familia sa au fost obligați să își părăsească domiciliul,
refugiindu-se într-o altă localitate. Că schimbarea domiciliului de către soțul
reclamantei împreună cu familia sa a fost determinată de persecuțiile etnice
suferite de aceștia rezultă și din împrejurarea că refugiul acestora s-a întins
pe întreaga perioadă prevăzută de O.G. nr. 105/1999.
În cauză, dovada
refugiului soțului reclamantei s-a făcut, așadar conform legii, instanța de
fond în mod corect admițând acțiunea și obligând-o pe pârâtă să-i recunoască
reclamantei, soție supraviețuitoare, calitatea de beneficiar al prevederilor
Legii nr. 189/2000 și în consecință să-i acorde acestuia drepturile ce i se
cuvin.
Pentru considerentele
arătate, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul va fi respins ca
nefondat, menținându-se sentința criticată, ca fiind temeinică și legală.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței
civile nr. 839/CA din 27 octombrie 2008 a Curții de Apel Constanța, secția comercială,
maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 1
aprilie 2009.
6