ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1899/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1899/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, contencios administrativ și fiscal, reclamanta A.S. a solicitat în
contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Constanța anularea hotărârii nr. 30955
din 30 iulie 2008 emisă de Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 189/2000 și
emiterea unei noi hotărâri prin care să i se recunoască calitatea de beneficiar
al art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța i-a respins
cererea de stabilire a calității de beneficiar a dispozițiilor Legii nr. 189/2000,
pe motiv că nu a fost dovedită strămutarea din altă localitate decât cea de
domiciliu în sensul cerințelor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
A mai arătat
reclamanta că est fiica lui A.D. și M., persoane ce au suferit persecuții
etnice ca urmare a strămutării efectuate din cauza schimbului de populație ce a
avut loc în 1940, în baza Tratatului de la Craiova, dintre România și Bulgaria.
Prin sentința civilă
nr. 841/CA din 27 octombrie 2008 Curtea de Apel Constanța, secția comercială,
maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, a admis contestația
formulată de reclamanta A.S., a anulat Hotărârea nr. 30955 din 30 iulie 2008
emisă de Casa Județeană de Pensii Constanta, a constatat că reclamanta are
calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, și a obligat pârâta la plata
drepturilor începând cu data de 1 iunie 2006.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut că efectele strămutării și ale persecuției
etnice suferite de părinți se răsfrâng și asupra copiilor acestora născuți în
perioada cât legea produce efecte, respectiv de la data nașterii acestora.
Curtea de
Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios
administrativ și fiscal, a apreciat că legiuitorul a urmărit prin dispozițiile
legale menționate mai sus, ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure
toate persoanele care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
asupra lor, din motive etnice, acesta fiind și cazul copiilor născuți în
refugiu, care au suportat condițiile grele de viață ce au decurs din situația
de refugiați a părinților.
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța,
criticând-o pentru nelegalitate, arătând că instanța de fond a interpretat în
mod greșit dispozițiile legale și probatoriul administrat în cauză.
Se arată că
beneficiar al Legii nr. 189/2000 este persoana care, în perioada 6 septembrie 1940-6
martie 1945 a suferit persecuții din motive etnice. În speța de față,
reclamanta nu a dovedit faptul că a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de
lege. Pe de altă parte, în septembrie 1940, reclamanta nu era născută, data
nașterii acesteia fiind 1943.
Recursul este
nefondat.
Examinând sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de
recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele
ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este nefondat,
după cum se va arăta în continuare.
Potrivit art. 1 lit.
c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6
septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu modificările și
completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ beneficiază
persoana, cetățean român, care, în perioada sus menționată, a avut de suferit
persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în
altă localitate.
Din conținutul
textului de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă
tuturor celor care, din motive etnice, au suferit persecuții în perioada
precizată, fără a se face distincție între persoanele care au fost efectiv strămutate
ori expulzate în altă localitate și cele care au fost nevoite să trăiască în
refugiu. Așadar, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, în această categorie intrând, în mod implicit, și
copiii născuți în perioada refugiului, aceștia împărtășind aceeași situație cu
cea a părinților refugiați, al căror statut l-au dobândit.
În cauză, este de
necontestat și rezultă din dovezile administrate (certificat de naștere și de
căsătorie, situația de avere imobiliară a tatălui reclamantei, declarația
privind situația de avere a acestuia) că familia reclamantei a făcut obiectul
schimbului de populație în baza Tratatului încheiat între România și Bulgaria,
semnat la Craiova, la data de 7 septembrie 1940; reclamanta s-a născut la 14
mai 1943, în loc. Nicolae Bălcescu, Jud. Tulcea în perioada și în localitatea
de strămutare a familiei sale.
Fiind născută în
perioada de refugiu, 14 mai 1943, reclamanta a împărtășit situația părinților refugiați,
suportând consecințele morale și materiale ale refugiului care, începând cu
data nașterii sale, s-au răsfrânt și asupra sa, situație față de care, în mod
corect a procedat instanța de fond obligând-o pe pârâtă să-i recunoască
reclamantei calitatea de beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000, și, în
consecință, să-i acorde acesteia drepturile ce i se cuvin.
Pentru considerentele
arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința criticată,
ca fiind temeinică și legală.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței
civile nr. 841/CA din 27 octombrie 2008 a Curții de Apel Constanța, secția comercială,
maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 1
aprilie 2009.