ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5704/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea adresată Curții de Apel Constanța de către B.G. la 31 martie 2009, s-a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, anularea hotărârii nr. 31616 din 26 februarie 2009, prin care i s-a respins cererea de stabilire a calității de beneficiar a dispozițiilor Legii nr. 189/2000, cu consecința recunoașterii acestei calități și acordării drepturilor cuvenite. În motivarea cererii reclamantul a arătat că pârâta i-a respins cererea de stabilire a calității de beneficiar a dispozițiilor Legii nr. 189/2000, motivat de faptul că nu a făcut dovada că a fost supus schimbului de populație ca urmare a unui tratat bilateral, fiind născut după strămutarea din anul 1940. A mai susținut că este fiul lui B.N.

și O., persoane ce au suferii persecuții etnice ca urmare a strămutării efectuate din cauza schimbului de populație ce a avut loc în 1940, în baza Tratatului de la Craiova, dintre România și Bulgaria și că, deși născut după anul 1940, respectiv la 11 aprilie 1943, în localitatea Mihail Kogălniceanu, județul Constanța, întrucât legea nu condiționează ca nașterea să se fi produs în momentul strămutării, hotărârea emisă de pârâtă este nelegală. Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 206/CA din 18 mai 2009, a admis contestația formulată de reclamant și a dispus anularea hotărârii nr. 31610 din 26 februarie 2009 emisă de pârâtă, constatând calitatea reclamantului de beneficiar al Legii nr. 189/2000.

Totodată, a obligat pârâta la cheltuieli de judecată în sumă de 300 RON către reclamant. Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că în mod incontestabil reclamantul s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, însă, în categoria persoanelor asupra cărora persecuțiile s-au răsfrânt nemijlocit și indirect intră și copii născuți în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, așa cum e cazul reclamantului. Împotriva acestei sentințe considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs Casa Județeană de Pensii Constanța. Recurenta a susținut, în esență, că reclamantul nu a dovedit faptul că a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de lege și nici nu ar fi avut cum să sufere, fiind născut după 2 ani și 7 luni de la data strămutării.

De asemenea, recurenta a mai susținut și faptul că, potrivit art. 1 din Anexa C din Acordul privitor la schimbul de populație între România și Bulgaria „părțile contractante sunt de acord pentru a proceda într-un termen de 3 luni de la data schimbului instrumentelor de ratificare al Tratatului la un schimb obligatoriu între supușii români de origine etnică bulgară și cei bulgari de etnie română din județele Tulcea, Constanța, Durostov și Caliacra. Recursul este nefondat. Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate între 06 septembrie 1940-06 martie 1945 a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege, fiind și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)]. Prin Normele de aplicare a Ordonanței aprobate prin H.G.

nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui tratat bilateral.

Înscrisurile depuse la dosarul cauzei evidențiază cu claritate că, reclamantul s-a născut în localitatea Mihail Kogălniceanu, județul Constanța, la data de 11 aprilie 1943, după ce părinții acestuia au fost obligați să se refugieze de pe teritoriul cedat Bulgariei prin Tratatul de la Craiova din septembrie 1940. Având în vedere că, legiuitorul a urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000 să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile respective în mod nemijlocit, cât și acelea care au îndurat persecuțiile în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.

Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost strămutați din motive etnice și au suportat astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație. Or, în cauză este de necontestat că reclamantul care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suportat familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate. Pe de altă parte, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al persoanei strămutate – așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999 – a fortiori, trebuie să beneficieze de drepturile compensatorii acordate și copilul născut în perioada de strămutare a părinților.

Nu poate fi primită critica din recurs, potrivit căreia Tratatul româno-bulgar din septembrie 1940 a avut o perioadă limitată de punere în aplicare și astfel persoanele născute după scurgerea celor 3 luni nu ar mai putea fi considerate strămutate. Această concluzie rezultă din împrejurarea că, actul normativ prin care s-au acordat drepturi compensatorii nu cuprinde vreo limitare în această privință. Rezultă așadar, că soluția pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge recursul declarat ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței civile nr. 206/CA din 18 mai 2009 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 10 decembrie 2009.