ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3913/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3913/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 26
februarie 2007, reclamantul R.I. a chemat în judecată Ministerul Muncii,
Familiei și Egalității de Șanse, solicitând anularea parțială a adresei nr.
5786 din 12 decembrie 2006 în sensul înlăturării unor mențiuni privind
neîndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 47 din Legea nr. 19/2000, precum
și obligarea pârâtului la recalcularea pensiei și la plata unor daune morale.
La 2 aprilie 2008, Curtea de Apel Alba
Iulia, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a pronunțat
sentința nr. 60/2008 prin care a respins excepțiile invocate de pârât și
totodată a respins acțiunea ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța a reținut că adresa menționată în acțiune nu întrunește
caracteristicile unui act administrativ pentru a putea fi cenzurată pe calea
contenciosului administrativ. Referitor la cererea de recalculare a pensiei,
s-a constatat faptul că pârâtul nu are competență potrivit Legii nr. 19/2000,
caselor județene de pensii revenindu-le atribuția de emitere, revizuire ori
recalculare a deciziilor de pensionare.
Împotriva sentinței a declarat recurs
reclamantul R.I., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamantul a invocat culpa
pârâtului care nu i-a soluționat cererea de recalculare a pensiei stabilită
potrivit legislației anterioare Legii nr. 19/2000, respectiv Legea nr. 3/1997
precum și omisiunea de a i se aplica prevederile art. 47 din legea actuală a
pensiilor, respectiv de reducere a stagiilor de cotizare în raport de gradul de
handicap stabilit prin certificat.
Analizând actele și lucrările dosarului
în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi
respins ca atare.
Astfel, potrivit art. 2 lit. c) din Legea
nr. 554/2004, actul administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau
normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea
organizării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere,
modifică sau stinge raporturi juridice.
În cauză, adresa emisă de pârât nu este
un act administrativ, în sensul art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554/2004,
conținând doar informații comunicate de autoritatea publică care și-a exprimat
punctul de vedere cu privire la solicitarea ce i-a fost formulată, fără ca acestea
să producă efecte în legătură cu drepturile de pensie ale reclamantului.
Așadar, adresa contestată în speță nu
poate da naștere, modifica sau stinge raporturi juridice, soluția instanței de
respingere a acțiunii ca inadmisibilă fiind corectă.
Referitor la rezolvarea cererii de
recalculare a pensiei, astfel cum instanța de fond a reținut în mod justificat,
competența aparține casei județene de pensii și nu Ministerului Muncii,
Familiei și Egalității de Șanse.
În raport de cele expuse mai sus, Curtea
va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
recurentul-reclamant R.I. împotriva sentinței civile nr. 60/F/CA din 2 aprilie
2008 a Curții de Apel Alba-Iulia, secția comercială, de contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 5
noiembrie 2008.