ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1883/2009

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 17 martie

2008, reclamantul B.S.O. a solicitat anularea actului administrativ prin care

pârâtul Ordinul Geodezilor din România i-a respins dosarul de autorizare și

obligarea pârâtului să-i permită accesul la exercitarea profesiei de geodez, cu

drept de semnătură și înscrierea sa în Ordinul Național al

g

eodezilor și în Registrul Național al

Geodezilor.

În motivarea acțiunii, reclamantul a

arătat că prin decizia luată în ședința din 22 ianuarie 2008 comisia de autorizare

din cadrul Ordinul Geodezilor din România a respins în mod nelegal dosarul său

de autorizare înregistrat sub nr. 436 din 27 decembrie 2007.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a

contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca inadmisibilă prin

sentința civilă nr. 2.773 din 21 octombrie 2008, cu motivarea că reclamantul nu

a îndeplinit condiția prealabilă a exercitării recursului administrativ, în

conformitate cu dispozițiile art. 7 din Legea nr. 554/2004 și art. 73 din

Regulamentul de organizare și funcționare a Ordinului Geodezilor din România

emis în baza Legii nr. 16/2007.

Împotriva acestei sentințe a declarat

recurs reclamantul, solicitând casarea hotărârii ca nelegală și netemeinică și

trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.

Recurentul a susținut că în mod greșit a

fost respinsă acțiunea sa ca inadmisibilă, deși a dovedit realizarea procedurii

prealabile prin întreaga corespondență purtată cu intimatul și mai ales, prin

memoriul din 17 ianuarie 2008, la care i s-a răspuns după emiterea actului

administrativ atacat.

Analizând actele și lucrările dosarului,

în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 304/1 C. proc. civ., Înalta Curte

va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente:

Instanța de fond a constatat în mod

corect că acțiunea formulată de reclamant este inadmisibilă pentru

neîndeplinirea condiției de procedură prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004

privind plângerea prealabilă adresată autorității publice emitente sau autorității

ierarhic superioare, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului.

Reclamantul avea obligația să

îndeplinească această cerință procedurală și potrivit reglementării cuprinse în

legea specială și anume, art. 73 din Regulamentul de organizare și funcționare

a ordinului geodezilor, care prevede calea de atac a contestației

administrative la colegiul director.

Apărările reclamantului privind

realizarea procedurii prealabile au fost corect respinse de instanța de fond,

deoarece memoriul din 17 ianuarie 2008 este anterior datei la care a fost emisă

decizia contestată și nu are ca obiect revocarea totală sau parțială a acestei

decizii, ci comunicarea unui punct de vedere privind rezultatul demersurilor

efectuate la Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului cu privire la

echivalarea studiilor militare și posibilitatea exercitării unor funcții

civile.

În consecință, nefiind motive de casare

sau de modificare a hotărârii atacate, Înalta Curte va respinge prezentul

recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE

MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de B.S.O.

împotriva sentinței civile nr. 2773 din 21 octombrie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII- a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 1 aprilie 2009.