ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1492/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1492/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin cererea formulată la data de 19
iunie 2008, A.J.V.P.S. Călărași a chemat în judecată Ministerul Agriculturii,
Pădurilor și Dezvoltării Rurale, solicitând suspendarea executării Ordinului
nr. 331/2008 privind practicarea pescuitului recreativ/sportiv.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
învederat că ordinul emis la 29 mai 2008 încalcă prevederile O.U.G. nr. 23/2008
privind pescuitul și acvacultura, impunându-se suspendarea executării acestui
act administrativ care ar pune asociația în imposibilitatea încasării taxelor
izvorâte din contractul nr. 494/85/1988, modificat ca efect al Legii nr. 192/2001
prin actele adiționale nr. 1 și 2/2003.
Prin sentința civilă nr. 2047 din 10 iulie
2008, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal, a
respins cererea de suspendare a executării ordinului ca neîntemeiată, reținând
în esență că nu sunt îndeplinite condițiile privind existența cazului bine
justificat de natură să creeze o îndoială serioasă privind legalitatea ordinului,
și respectiv, paguba iminentă.
Împotriva sentinței a declarat recurs A.J.V.P.S.
Călărași, invocând prevederile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ., respectiv
aplicarea greșită a legii și nemotivarea soluției.
Astfel, reclamanta a arătat că, deși prin
intrarea în vigoare a O.U.G. nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura,
relația contractuală stabilită prin contractul nr. 494/85/1988 subzistă și va
continua, totuși prin ordinul menționat se pune capăt acestui raport, cu
nerespectarea principiului consensualismului convențional.
S-a invocat de asemenea, motivarea sumară
privind neîndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004,
instanța de fond ignorând imposibilitatea în care se află asociația ca, în
lipsa încasării cotizației de membru, să achite către Agenția Domeniilor
Statului obligațiile financiare asumate.
Prin întâmpinare, Ministerul
Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale a solicitat respingerea acțiunii
în raport de împrejurarea că Ordinul nr. 331/2008 a fost abrogat prin art. 8
din Ordinul nr. 753/2008 privind condițiile de practicare a pescuitului
recreativ/sportiv în bazinele piscicole naturale, publicat în M. Of. nr. 876
din 24 decembrie 2008.
În subsidiar, pârâtul a invocat
legalitatea și temeinicia ordinului a cărui executare s-a cerut a fi
suspendată, nefiind întrunite cerințele art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Analizând actele și lucrările dosarului în
raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 304
1
C.
proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins
ca atare.
Astfel, Curtea constată că instanța de
fond a reținut în mod justificat că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de
art.14 din Legea nr. 554/2004 privind cazul bine justificat și existența
pagubei iminente.
De altfel, prin intrarea în vigoare a
noului ordin emis de Ministrul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale nr.
753/2998, actul administrativ a cărui suspendare a executării s-a solicitat a
fost abrogat, fiind astfel întemeiată susținerea pârâtului privind rămânerea
fără obiect a cererii.
În raport de considerentele expuse mai
sus, Curtea va respinge recursul declarat în cauză ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de A.J.V.P.S.
Călărași împotriva sentinței civile nr. 2047 din 10 iulie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 18
martie 2009.