ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1200/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1200/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 22 februarie 2008, reclamanta B.E. a chemat în judecată Statul Român – C.C.S.D. solicitând obligarea
acestuia să emită o decizie de validare/ invalidare a Dispoziției nr. 6026 din 19
iunie 2006 emisă de Primarul Municipiului București, cu plata începând cu data
pronunțării și până la executarea efectivă, precum și obligarea la plata de
daune morale în cuantum de 5.000 lei.
În motivarea cererii,
reclamanta a arătat că prin Dispoziția nr. 6026/2006 i-au fost acordate măsuri
reparatorii prin echivalent, dispoziție înmânată pârâtei la 6 iulie 2007, moment de la care nu a mai primit nici o înștiințare.
Prin sentința civilă nr. 2683/15 octombrie 2008, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal, a admis în parte acțiunea în sensul că a obligat pârâta să soluționeze
propunerea de despăgubiri cuprinsă în Dispoziția nr. 6026/2006 emisă de
Primarul Municipiului București în termen de 30 de zile de la data rămânerii
irevocabile a hotărârii și a respins capetele de cerere privind stabilirea de
daune cominatorii și acordarea de daune morale ca fiind neîntemeiate.
Pentru a hotărî astfel,
instanța a reținut că pârâta nu a putut documenta ce etape a parcurs în dosarul
reclamantei astfel încât să se poată verifica dacă și în ce măsură se justifică
trecerea unui interval de timp atât de îndelungat în soluționarea cererii.
În ce privește daunele
cominatorii și morale, instanța a avut în vedere că Legea nr. 247/2005 nu
prevede un termen anume pentru soluționarea cererilor ce intră sub incidența
sa, astfel că cel puțin în faza procesuală în care se află reclamanta, acestea
nu de datorează.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs Statul Român – C.C.S.D. care a susținut în esență că în mod
greșit s-a stabilit un termen limită de 30 de zile pentru soluționarea
dosarului reclamantei, întrucât acesta implică o procedură specială
reglementată prin Titlul VII din Legea nr. 247/2005 care se desfășoară în mai
multe etape și care nu pot fi încadrate în această limită de timp.
Recursul nu este fondat.
Dosarul și documentația
privind imobilul proprietatea reclamantei - intimate B.E., situat în București,
expropriat în baza Deciziei nr. 303/1981, a fost transmis C.C.S.D. la 6 iulie 2007.
Faptul că prin Legea nr. 247/2005,
nu s-a prevăzut un termen pentru finalizarea procedurii administrative de
soluționare a cererilor privind emiterea titlurilor de despăgubire, nu poate
constitui o justificare pentru autoritatea publică pentru nesoluționarea
într-un termen rezonabil, după cum nici obligativitatea parcurgerii mai multor
etape intermediare până la eliberarea titlului de despăgubire nu justifică
tergiversarea.
Astfel fiind și cum în
cauză, potrivit documentației depusă în recurs, rezultă că reclamantei - intimate
i-a fost deja comunicat raportul de evaluare, căruia în conformitate cu
prevederile Titlului VII din Legea nr. 247/2005 îi urmează emiterea titlului de
despăgubire, termenul stabilit prin hotărârea Curții de Apel București în
sarcina recurentei - pârâte C.C.S.D. pentru emiterea titlului este pe deplin
justificat.
Văzând dispozițiile art. 312
C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Statul Român prin C.C.S.D. împotriva sentinței civile nr. 2683 din 15 octombrie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 martie 2009.