ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2752/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea formulată la data de 17 decembrie 2008, D.M. a chemat în judecată C.S.M., declarând recurs împotriva Hotărârii Plenului nr. 1216 din 13 noiembrie 2008 și solicitând anularea parțială a acesteia cu privire la validarea rezultatelor finale la concursul de promovare în funcții de execuție din 5 octombrie 2008 pentru Curtea de Apel Cluj, declararea sa ca admisă și obligarea intimatului să dispună promovarea sa ca judecător la secția civilă, minori și familie, conflicte de muncă și asigurări sociale. În motivarea cererii, recurenta a arătat că a obținut la concursul de promovare din 5 octombrie 2008, pentru care a optat la disciplina dreptul muncii, notele 9,20 la proba teoretică și 9,00 la proba practică.

S-a invocat nerespectarea prevederilor din Regulamentul de organizare și desfășurare a concursului de promovare în funcții de execuție, în sensul că elaborarea subiectelor pentru testele grilă nu a fost în concordanță cu tematica și bibliografia aprobate, iar comisia de soluționare a contestațiilor la barem nu i-a analizat și soluționat contestația. Recurenta a mai învederat că, prin anularea unor întrebări la disciplina dreptul familiei și acordarea din oficiu a unor puncte pentru întrebările anulate, comisiile de corectare a baremelor au încălcat prevederile aceluiași regulament, dezavantajând candidații care au optat pentru o altă disciplină și neinformând consiliul asupra acestor aspecte.

Prin întâmpinare, C.S.M. a solicitat respingerea recursului, arătând că la Curtea de Apel Cluj, secția civilă, minori și familie, conflicte de muncă și asigurări sociale a fost scos la concurs un singur post pentru care au candidat 7 judecători, fiind promovat cel ce a obținut prima medie - 9,65. Referitor la recurentă, C.S.M. a menționat că aceasta a obținut a șasea medie, contestația formulată la baremul de evaluare și notare la proba teoretică fiind analizată și soluționată. Cât privește criticile aduse modului de elaborare a subiectelor, de stabilire a răspunsurilor corecte și de rezolvare a contestațiilor, intimatul a învederat că aceste aspecte nu pot fi cenzurate de instanța de judecată.

În concluzie, intimatul a precizat că au fost respectate prevederile regulamentare privind desfășurarea concursului de promovare în funcții de execuție din 5 octombrie 2008, hotărârea de validare a rezultatelor din 13 noiembrie 2008 fiind legală și temeinică. Analizând cauza în raport de criticile formulate și de prevederile art. 304 și art. 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare. Astfel, prin Hotărârea nr. 1216 din 13 noiembrie 2008, Plenul C.S.M. a analizat rezultatele finale ale concursului de promovare în funcții de execuție la Curtea de Apel Cluj din 5 octombrie 2008 și a dispus validarea acestora și promovarea la secția comercială a judecătorului A.A.I., iar la secția civilă, minori și familie, conflicte de muncă și asigurări sociale a judecătoarei G.D.C.

În considerentele hotărârii se menționează și faptul că, urmare a memoriului formulat de D.M. la 20 octombrie 2008, s-a constatat că la soluționarea contestațiilor au fost avute în vedere argumentele invocate privind baremul de evaluare și notare. Contestația formulată de recurentă la baremul pentru disciplina dreptul muncii a fost soluționată la 7 octombrie 2008 în sensul respingerii, procesul-verbal încheiat la acea dată fiind completat cu cel datat 9 octombrie 2008, neputându-se susține omisiunea comisiei de contestații de a analiza contestația anterior afișării baremului definitiv. Ulterior, urmare a contestației la punctaj formulate de recurentă, prin procesul-verbal din 17 octombrie 2008 privind soluționarea contestațiilor pentru probele teoretice și practice din 5 octombrie 2008, s-a decis respingerea cererii.

Examinând aceste înscrisuri, Curtea reține că, potrivit Regulamentului privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor, aprobat prin Hotărârea C.S.M. nr. 621/2006, a fost respectată procedura de evaluare și notare, rezultând că atât comisia de organizare, cât și comisia de contestații și-au îndeplinit corect atribuțiile, conform competențelor lor. Nu se poate susține nelegalitatea procedurii de desfășurare a concursului nici în raport de situația intervenită pe parcursul soluționării unor contestații ale candidaților care au optat pentru disciplina dreptul familiei, Comisia hotărând anularea unor întrebări și acordarea punctajului corespunzător unui răspuns corect, tuturor candidaților, aspect adus la cunoștința Consiliului Superior al Magistraturii care a validat lista cu rezultatele concursului.

Curtea constată că nu sunt întemeiate nici celelalte critici formulate de recurentă, nerezultând că nu s-ar fi respectat regulile prevăzute de art. 13 din regulament privind elaborarea subiectelor pentru testele grilă, de art. 14 referitoare la examinarea contestațiilor la bareme și adoptarea baremelor definitive și respectiv, de art. 17 privind desfășurarea probelor scrise. În raport de cele expuse mai sus, Curtea va reține că actul administrativ a cărui anulare parțială s-a solicitat este legal, urmând a se respinge atât acest capăt de cerere, cât și solicitarea de promovare la Curtea de Apel Cluj, recurenta, în raport de nota obținută la concursul din 5 octombrie 2008, nefiind îndreptățită să ocupe postul pentru care a candidat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de D.M. împotriva Hotărârii nr. 1216 din 13 noiembrie 2009 a Plenului C.S.M., ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 20 mai 2009.