ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2752/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2752/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 17 decembrie 2008,
D.M. a chemat în judecată C.S.M., declarând recurs împotriva Hotărârii Plenului
nr. 1216 din 13 noiembrie 2008 și solicitând anularea parțială a acesteia cu
privire la validarea rezultatelor finale la concursul de promovare în funcții
de execuție din 5 octombrie 2008 pentru Curtea de Apel Cluj, declararea sa ca
admisă și obligarea intimatului să dispună promovarea sa ca judecător la secția
civilă, minori și familie, conflicte de muncă și asigurări sociale.
În motivarea cererii,
recurenta a arătat că a obținut la concursul de promovare din 5 octombrie 2008,
pentru care a optat la disciplina dreptul muncii, notele 9,20 la proba
teoretică și 9,00 la proba practică.
S-a invocat nerespectarea
prevederilor din Regulamentul de organizare și desfășurare a concursului de
promovare în funcții de execuție, în sensul că elaborarea subiectelor pentru
testele grilă nu a fost în concordanță cu tematica și bibliografia aprobate,
iar comisia de soluționare a contestațiilor la barem nu i-a analizat și
soluționat contestația.
Recurenta a mai învederat că,
prin anularea unor întrebări la disciplina dreptul familiei și acordarea din
oficiu a unor puncte pentru întrebările anulate, comisiile de corectare a
baremelor au încălcat prevederile aceluiași regulament, dezavantajând
candidații care au optat pentru o altă disciplină și neinformând consiliul
asupra acestor aspecte.
Prin întâmpinare, C.S.M. a
solicitat respingerea recursului, arătând că la Curtea de Apel Cluj, secția civilă, minori și familie, conflicte de muncă și asigurări
sociale a fost scos la concurs un singur post pentru care au candidat 7
judecători, fiind promovat cel ce a obținut prima medie - 9,65.
Referitor la recurentă, C.S.M.
a menționat că aceasta a obținut a șasea medie, contestația formulată la
baremul de evaluare și notare la proba teoretică fiind analizată și
soluționată.
Cât privește criticile aduse
modului de elaborare a subiectelor, de stabilire a răspunsurilor corecte și de
rezolvare a contestațiilor, intimatul a învederat că aceste aspecte nu pot fi
cenzurate de instanța de judecată.
În concluzie, intimatul a
precizat că au fost respectate prevederile regulamentare privind desfășurarea
concursului de promovare în funcții de execuție din 5 octombrie 2008, hotărârea
de validare a rezultatelor din 13 noiembrie 2008 fiind legală și temeinică.
Analizând cauza în raport de
criticile formulate și de prevederile art. 304 și art. 304
1
C. proc.
civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca
atare.
Astfel, prin Hotărârea nr. 1216
din 13 noiembrie 2008, Plenul C.S.M. a analizat rezultatele finale ale
concursului de promovare în funcții de execuție la Curtea de Apel Cluj din 5 octombrie 2008 și a dispus validarea acestora și promovarea la secția
comercială a judecătorului A.A.I., iar la secția civilă, minori și familie,
conflicte de muncă și asigurări sociale a judecătoarei G.D.C.
În considerentele hotărârii
se menționează și faptul că, urmare a memoriului formulat de D.M. la 20
octombrie 2008, s-a constatat că la soluționarea contestațiilor au fost avute
în vedere argumentele invocate privind baremul de evaluare și notare.
Contestația formulată de
recurentă la baremul pentru disciplina dreptul muncii a fost soluționată la 7
octombrie 2008 în sensul respingerii, procesul-verbal încheiat la acea dată
fiind completat cu cel datat 9 octombrie 2008, neputându-se susține omisiunea
comisiei de contestații de a analiza contestația anterior afișării baremului
definitiv.
Ulterior, urmare a
contestației la punctaj formulate de recurentă, prin procesul-verbal din 17
octombrie 2008 privind soluționarea contestațiilor pentru probele teoretice și
practice din 5 octombrie 2008, s-a decis respingerea cererii.
Examinând aceste înscrisuri,
Curtea reține că, potrivit Regulamentului privind organizarea și desfășurarea
concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor, aprobat prin
Hotărârea C.S.M. nr. 621/2006, a fost respectată procedura de evaluare și
notare, rezultând că atât comisia de organizare, cât și comisia de contestații
și-au îndeplinit corect atribuțiile, conform competențelor lor.
Nu se poate susține
nelegalitatea procedurii de desfășurare a concursului nici în raport de
situația intervenită pe parcursul soluționării unor contestații ale
candidaților care au optat pentru disciplina dreptul familiei, Comisia hotărând
anularea unor întrebări și acordarea punctajului corespunzător unui răspuns
corect, tuturor candidaților, aspect adus la cunoștința Consiliului Superior al
Magistraturii care a validat lista cu rezultatele concursului.
Curtea constată că nu sunt
întemeiate nici celelalte critici formulate de recurentă, nerezultând că nu
s-ar fi respectat regulile prevăzute de art. 13 din regulament privind
elaborarea subiectelor pentru testele grilă, de art. 14 referitoare la
examinarea contestațiilor la bareme și adoptarea baremelor definitive și respectiv,
de art. 17 privind desfășurarea probelor scrise.
În raport de cele expuse mai
sus, Curtea va reține că actul administrativ a cărui anulare parțială s-a
solicitat este legal, urmând a se respinge atât acest capăt de cerere, cât și
solicitarea de promovare la Curtea de Apel Cluj, recurenta, în raport de nota
obținută la concursul din 5 octombrie 2008, nefiind îndreptățită să ocupe
postul pentru care a candidat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de D.M. împotriva Hotărârii nr. 1216 din 13 noiembrie 2009 a Plenului C.S.M., ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 20 mai 2009.