ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4792/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4792/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea
contenciosului administrativ la data de 10 decembrie 2007, reclamantul D.I.G. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Cluj, să se dispună anularea
hotărârii nr. 11609 din 28 octombrie 2003, prin care i s-a respins cererea
privind recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Motivându-și cererea, reclamantul a
arătat, în esență, că se consideră îndreptățit să beneficieze de drepturile
acordate în baza prevederilor legale menționate, întrucât s-a născut la 25
august 1944 pe timpul refugiului familiei sale, din localitatea Satu Mare la
Brașov și apoi la Ormeniș, refugiu survenit ca urmare a persecuțiilor etnice la
care au fost supuși după ocuparea Ardealului de Nord de către trupele
horthyste.
Prin sentința civilă nr. 450/2008 din 26
mai 2008, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ
și fiscal, a admis acțiunea reclamantului D.I.G., a anulat hotărârea nr. 11609
din 28 octombrie 2003 emisă de C.J.P. Cluj pe care a obligat-o să-i recunoască
reclamantului calitatea de refugiat în perioada 25 august 1944 – 6 martie 1945
și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin
Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, începând cu data de 1
septembrie 2004.
Pentru a pronunța o asemenea soluție,
instanța de fond a reținut că din materialul probator administrat în cauză
rezultă că reclamantul a făcut dovada că s-a născut pe timpul refugiului
părinților săi, ca urmare a persecuțiilor pe motive etnice exercitate în
perioada respectivă, care au determinat părăsirea localității de domiciliu.
Împotriva sentinței pronunțate de Curtea
de Apel Cluj a declarat recurs pârâta C.J.P. Cluj.
Recurenta critică sentința pronunțată de
instanța de fond, considerând că reclamantul nu este îndreptățit să beneficieze
de drepturile acordate potrivit actelor normative menționate, întrucât nu era
născut la data strămutării părinților săi, neavând cum să-și schimbe domiciliul
și să sufere persecuții pe considerente etnice, întrucât s-a născut pe un
teritoriu aparținând statului român.
Examinându-se sentința atacată în raport
cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum și cu
dispozițiile legale incidente, se constată că recursul este nefondat pentru
considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de
prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate în România, între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut de
suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind
și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare a ordonanței
menționate, aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă
localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca
urmare unui tratat bilateral.
În cauză, prin actele de stare civilă și
declarațiile martorilor L.F. și S.G., reclamantul a făcut pe deplin dovada
faptului că s-a născut la 25 august 1944, în localitatea Ormeniș Brașov, pe
timpul refugiului părinților săi, din localitatea Satu Mare, ca urmare a
persecuției etnice la care au fost supuși după cedarea Ardealului de Nord, în
urma Dictatului de la Viena.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000 să se
bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile respective în mod
nemijlocit, cât și acelea care au îndurat persecuțiile în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate
consecințele nefavorabile care au decurs din această situație.
Or, în cauză, este de necontestat că
reclamantul care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
strămutați din localitatea de domiciliu, situată în teritoriile ocupate
vremelnic de trupele horthyste, a suportat aceleași consecințe nefavorabile și
prejudicii pe care le-a cunoscut familia sa, ca urmare a persecuțiilor
exercitate.
Dacă legiuitorul a înțeles să acorde
o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al persoanei strămutate, așa cum
prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999, a fortiori trebuie să beneficieze
de drepturile compensatorii acordate și copilul născut în perioada de
strămutare a părinților.
Câtă vreme reclamantul a făcut dovada că s-a născut în perioada de
strămutare a părinților săi, nu există nicio justificare ca aceasta să fie
exclus de la beneficiul drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Înalta Curte consideră irelevant motivul de recurs potrivit căruia
reclamantul nu ar fi îndreptățit să beneficieze de drepturile acordate,
întrucât s-ar fi născut pe un teritoriu aflat sub administrația statului român
și nu avea cum să sufere persecuți de natură etnică. Prin decizia nr. XLI (41)
din 7 mai 2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secțiile
unite, s-a statuat că măsurile reparatorii prevăzute de Ordonanța nr. 105/1999
se acordă cetățenilor români, „indiferent dacă la data strămutării aveau
domiciliul pe teritoriul statului român sau pe teritoriile românești aflate sub
ocupația altor state și indiferent dacă localitatea în care au fost strămutați
ori s-au refugiat se afla sub jurisdicție românească ori sub administrația
altui stat”.
Rezultă că instanța de fond a
pronunțat o sentință temeinică și legală, iar recursul declarat urmează a fi
respins, ca nefondat, potrivit prevederilor art. 312 alin. (l) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.J.P. Cluj
împotriva sentinței civile nr. 450/2008 din 26 mai 2008 a Curții de Apel Cluj,
secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17
decembrie 2008.