ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6813/2008

Prin acțiunea înregistrată sub nr.

2484/40 din 11 iunie 2007 pe rolul Tribunalului Botoșani, reclamanții M.J. și C.C.

au chemat în judecată pe pârâtul Municipiul Botoșani, solicitând anularea

deciziei emise de acesta și restituirea în natură a

suprafeței de teren de 1800 mp, situată în Botoșani.

În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat

că, prin dispoziția nr. 4273 din 26 aprilie 2007, primarul municipiului

Botoșani a respins solicitarea formulată de M.J. și C.C. privind

restituirea în natură, prin compensare, a

terenului în suprafață de 1800

mp situat în imediata apropiere a

terenului expropriat, întrucât terenul solicitat

este ocupat de amenajări de spații verzi și alei, iar astfel de terenuri nu

se

restituie, în conformitate cu art. 10.3 din Normele de aplicare ale Legii nr.

10/2001.

Au mai susținut

reclamanții, în motivarea acțiunii, că la data de 1 noiembrie 1977, în baza

decretului de expropriere nr. 396/1977 au fost

trecute în

proprietatea statului suprafața de 1800 mp teren intravilan

situat în municipiul Botoșani, împreună cu casa

și anexele de pe aceasta, în baza dispozițiilor Legii nr. 10/2001 formulând

notificare în vederea obținerii măsurilor reparatorii cuvenite. La data de 23

noiembrie 2005 au solicitat acordarea în echivalent a unui anumit teren strict

delimitat, aflat în apropierea celui de care au fost deposedați, solicitare

care Ie-a fost respinsă, cu motivarea neîntemeiată că terenul nu ar fi liber.

La termenul din 25 octombrie 2007, reclamanții,

prin mandatar, au solicitat în subsidiar acordarea de despăgubiri pentru

suprafața de teren expropriată.

Prin sentința civilă nr. 1226 din 31 octombrie

2007, Tribunalul Botoșani a admis în parte contestația, a obligat primarul

municipiului Botoșani să emită în favoarea reclamanților o dispoziție cu

propunere de acordare de despăgubiri pentru suprafața de teren de 1800 mp teren

expropriată și să înainteze dispoziția Comisiei centrale pentru

stabilirea despăgubirilor, constituită în

subordinea Cancelariei primului

ministru, respingând ca nefondată

cererea de anulare a Dispoziției nr. 4273/2007 emisă de primarul municipiului

Botoșani.

Apelul declarat de reclamanți împotriva acestei

sentințe a fost respins, ca nefondat, prin decizia nr. 28 din 27 februarie 2008

a Curții de Apel Suceava.

Pentru

a se pronunța astfel, instanțele au reținut următoarele:

Notificarea

formulată de reclamanți sub nr. 294 din 10 iulie 2002, prin

care au solicitat acordarea de măsuri reparatorii constând în

despăgubiri pentru întreg imobilul de care au fost deposedați în temeiul

Decretului prezidențial nr. 396/1977 a fost completată prin

cererea înregistrată sub nr. 23594 din 22

septembrie 2005, prin care au

solicitat compensarea în natură cu teren

echivalent din municipiul Botoșani.

Este nejustificată solicitarea reclamanților

privind atribuirea terenului indicat, în compensare pentru imobilul ce a fost

expropriat în anul 1977, aceștia urmând a fi despăgubiți conform art. 26 și

urm. din

Legea nr. 10/2001, respectiv

conform dispozițiilor Titlului VII din Legea

nr. 247/2005.

Împotriva deciziei civile nr. 28 din 27

februarie 2008 a Curții de Apel Suceava au declarat recurs reclamanți M.J. și C.C.

, invocând motivul prevăzut de art. 304 pct. 8 C.

proc. civ.

și susținând, în esență, următoarele:

Cu privire la restituirea în natură a

suprafeței de teren de 1800 mp, în mod greșit instanța de fond a respins

cererea reclamanților formulată în acest sens pe motivul că terenul nu s-ar

afla pe lista terenurilor disponibile, listă întocmită de către pârât.

Terenul respectiv nu reprezintă spațiu verde,

nu este afectat de

construcții, utilități,

astfel că poate fi restituit în natură, chiar dacă nu se

află pe lista

terenurilor disponibile.

Recursul este nefondat.

Prin Decretul Prezidențial nr. 396 din 1

noiembrie 1977, s-a dispus exproprierea din patrimoniul reclamanților M.J. și C.C.

a unei suprafețe de 1800 mp teren intravilan

Botoșani,

cu casa de locuit edificată pe aceasta,

pentru construcție acordându-se despăgubiri în cuantum de 17274 lei.

Prin notificarea nr. 294 din 10 iulie 2001,

reclamanții au solicitat să li se acorde despăgubiri pentru întreg imobilul, iar

prin cererea înregistrată sub nr. 23594 din 22 septembrie 2005 au solicitat,

pentru terenul de 1800 mp, compensarea în natură cu teren echivalent strict

individualizat în municipiul Botoșani, altul decât cel ce a constituit

amplasamentul fostei proprietăți, cerere respinsă prin decizia nr. 4273 din 26

aprilie 2007 a Primarului municipiului Botoșani.

Se constată că instanțele au făcut o corectă

aplicare a dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. h) și ale art. 3 alin. (1) lit. a)

din Legea nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

reținând în mod legal că, pentru suprafața de teren de 1800 mp ce a intrat sub

incidența decretului de expropriere nr. 396/197, reclamanții sunt îndreptățiți

la măsuri reparatorii, ei parcurgând procedura prealabilă a notificării.

În acest sens, tot în mod corect s-a reținut că

cererea reclamanților de a fi compensați cu terenul echivalent strict

individualizat pe care îl indică, nu este întemeiată, acesta nefiind

amplasamentul fostei lor proprietăți și nefiind inclus în lista prevăzută de

art. 1 alin. (5) din Legea nr. 10/2001, republicată, cu modificări și

completări ulterioare, întrucât nu este disponibil spre restituire.

Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (3) din

legea menționată, măsurile reparatorii prin echivalent constând în compensare

cu alte bunuri sau servicii se acordă prin decizia sau, după caz, dispoziția

motivată a entității investite potrivit prezentei legi cu soluționarea

notificării și măsurile reparatorii în echivalent constând în despăgubiri

acordate în condițiile legii speciale privind regimul de stabilire și plată a

despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv se propun a fi

acordate prin decizia sau, după caz, dispoziția motivată a entității investite

potrivit prezentei legi cu soluționarea notificării.

Totodată, conform art. 16 alin. (2) din Titlul

VII al Legii nr. 247/2005 notificările formulate potrivit prevederilor Legii

nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în

perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și

completările ulterioare care nu au fost

soluționate în sensul arătat la alin. (1) până la data intrării în vigoare a

prezentei legi, se predau pe bază de proces-verbal de predare-primire

Secretariatului Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, însoțite de

deciziile/dispozițiile emise de entitățile învestite cu soluționarea

notificărilor, a cererilor de retrocedare sau, după caz, ordinelor

conducătorilor administrației publice centrale conținând propunerile motivate

de acordare a despăgubirilor, după caz, de situația juridică actuală a

imobilului obiect al restituirii și de întreaga documentație aferentă acestora,

inclusiv orice acte juridice care descriu imobilele construcții demolate depuse

de persoana îndreptățită și/sau regăsite în arhivele proprii, în termen de 30

de zile de la data rămânerii definitive a deciziilor/dispozițiilor sau după

caz, a ordinelor.

Față de aceste dispoziții legale, se reține că,

în privința suprafeței de teren de 1800 mp, deoarece notificarea a rămas

nesoluționată cu privire la acest aspect, în mod corect a fost obligat Primarul

municipiului Botoșani să emită o nouă dispoziție cu propunere de acordare de

despăgubiri pentru aceasta, ce va fi înaintată Comisiei Centrale pentru

Stabilirea Despăgubirilor constituită în subordinea Cancelariei Primului

Ministru.

Pentru considerentele arătate, constatându-se

neincidenta dispozițiilor art. 304 pct. 8 C. proc. civ., Curtea va face

aplicarea dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ. și va respinge

recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE

MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca

nefondat, recursul declarat de reclamanții M.J.

și C.C.

împotriva deciziei nr. 28 din 27 februarie 2008 a Curții de Apel Suceava, secția

civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 10 noiembrie 2008.