ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2910/2009
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2910/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul
Tribunalului București, secția a III-a civilă, la data de 16 mai 2007
reclamanții I.A.L. și D.V.Ș.C. au solicitat anularea parțială a dispoziției nr.
7675 din 11 aprilie 2007 emisă de Primarul General și restituirea în natură a
suprafeței de 1370 mp teren situat în București, iar pentru restul terenului în
suprafață de 750 mp și pentru construcția demolată să se acorde măsuri
reparatorii în echivalent.
În motivarea cererii reclamanții au
arătat că s-a dispus acordarea măsurilor reparatorii în echivalent pentru
întreg imobilul, teren și construcția demolată, deși suprafața de 1370 mp teren
situată în incinta Grădiniței nr. 16 este liberă de construcții, putând fi
restituită în natură.
Prin sentința civilă nr. 1177 din 25
septembrie 2007 pronunțată de Tribunalul București, secția a III-a civilă, s-a
respins contestația ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a
reținut că terenul în suprafață de 2259,59 mp este parțial situat în curtea
Grădiniței nr. 16, parțial sub clădirea Blocului E 1, parțial ocupat de
trotuare, alei și spații verzi.
Terenul din curtea grădiniței de 1370
mp este liber de construcții însă afectat de elemente de sistematizare necesare
funcționării normale a grădiniței, respectiv conductă de canalizare, de gaz și
termoficare.
Reclamanții au declarat apel
împotriva sentinței criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, susținând
că au fost încălcate dispozițiile art. 7 alin. (1), art. 9 și art. 10 din Legea
nr. 10/2001 privitoare la restituirea în natură a terenurilor libere iar
conductele menționate fie sunt de utilitate privată fie pot fi deviate.
Prin decizia civilă nr. 657 din 15
septembrie 2008 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă,
apelul a fost respins ca nefondat.
În motivarea acestei decizii s-a
reținut că nu au fost încălcate dispozițiile art. 7, art. 9 și art. 10 din
Legea nr. 10/2001 și că nu se poate dispune restituirea în natură a suprafeței
de 1370 mp teren aflat în curtea Grădiniței nr. 16 pentru că scopul
exproprierii în cauză a fost atins prin edificarea unui bloc de locuințe și a
unei unități de învățământ, precum și crearea de alei de acces, trotuare și
spații verzi, acest teren reprezintă o parte din curtea grădiniței și este
afectat de elemente de sistematizare, respectiv conductă de gaze, termoficare
și canalizare, elemente de sistematizare care sunt publice prin destinația pe
care o au, deservind o unitate de învățământ preșcolar.
Împotriva deciziei pronunțate în
apel au declarat recurs reclamanții care au invocat drept temei legal
dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivelor de recurs
se susține că în mod eronat instanța a reținut că s-a realizat scopul
exproprierii, deoarece din nici o probă nu rezultă că imobilul a fost
expropriat, ci acesta a trecut în proprietatea statului în mod abuziv, fără
nici un titlu.
Printr-un alt motiv de recurs se
susține că suprafața utilă a terenului ocupat de grădiniță este de 7450 mp din
care se solicită numai 1370 mp, rămânând spațiu suficient ca loc de joacă
pentru copii și că prin art. 37 din Legea nr. 10/2001, astfel cum a fost
modificată prin Legea nr. 247/2005, se arată că în mod expres că și în situația
imobilelor având destinația de instituție de învățământ acestea se restituie cu
obligația proprietarului de a menține afectațiunea acestuia pe o perioadă de 3
ani.
Printr-un al treilea motiv de recurs
se analizează situația celor 3 conducte, despre care se susține că cea de gaze
este dezafectată, iar celelalte 2 pot fi deviate, concluzionându-se că
suprafața de teren solicitată este liberă și poate fi restituită în natură.
Verificând legalitatea deciziei
recurate în raport de criticile formulate și având în vedere dispozițiile
legale aplicabile, Înalta Curte constată următoarele:
Instanța de apel a reținut în mod
eronat că imobilul în cauză a fost expropriat, întrucât din actele dosarului nu
rezultă această împrejurare; dimpotrivă, din actele aflate la dosar fond,
rezultă că imobilul în litigiu a fost trecut în proprietatea statului în baza
Decretului nr. 134/1949 pentru naționalizarea unităților sanitare.
Această situație însă nu este de
natură a schimba soluția dată pe fondul cauzei, având în vedere că terenul
solicitat nu poate fi restituit în natură.
Situația de fapt a acestui teren a
fost reținută în mod corect de instanțele care s-au pronunțat anterior în
cauză, acesta fiind afectat de detalii de sistematizare, detaliat prezentate în
cele două hotărâri, care nu permit restituirea lui în natură, ținându-se seama de
dispozițiile art. 7 alin. (2), art. 10 și art. 24 din Legea nr. 10/2001,
modificată și completată prin Legea nr. 247/2005.
Nu poate fi primită critica
formulată prin cel de al doilea motiv de recurs.
În cauză nu sunt incidente
dispozițiile art. 16 din Legea nr. 10/2001 astfel cum au fost modificate prin
art. 37 din Legea nr. 247/2005, acesta referindu-se la imobilele având
destinația, printre altele, activității de învățământ, imobile care însă
aparțin foștilor proprietari sau moștenitorilor acestora.
În speță, imobilul construcție
preluat abuziv a fost demolat, actualul imobil în care funcționează Grădinița
nr. 16 fiind un imobil nou.
Motivele invocate prin cel de al
treilea motiv de recurs privesc de fapt temeinicia hotărârilor recurate,
analizându-se situații de fapt prin interpretarea probatoriilor administrate în
cauză, care însă nu mai constituie motive de nelegalitate, ca urmare a
modificărilor aduse Codului de procedură civilă prin O.U.G. nr. 138/2000 și
Legea nr. 219/2005.
Față de toate considerentele expuse,
Înalta Curte urmează a respinge ca nefondat recursul declarat în cauză, în
conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamanții D.V.Ș.C. și I.A.L. împotriva deciziei nr. 657 din 15
septembrie 2008 a Curții de Apel Brașov, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
11 martie 2009
.