ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 721/2009

Asupra recursului de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Tribunalul Gorj, secția comercială și contencios administrativ, prin sentința nr. 27 din 28 martie 2007 a admis cererea formulată de reclamanta SC A. SA prin lichidator judiciar T. SPRL împotriva pârâtei Primăria municipiului Târgu Jiu, toți cu sediul social în Târgu Jiu, județul Gorj. A mai fost obligată pârâta către reclamantă la plata sumei de 504.832,61 lei cu titlu de pretenții. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut, în principal că reclamanta a cerut obligarea pârâtei la plata sumei de 504.832,61 lei reprezentând contravaloare prestări servicii de gospodărire comunală conform facturilor anexate cererii de chemare în judecată.

S-a încercat soluționarea litigiului pe cale amiabilă, dar pârâta în mod nejustificat a refuzat să dea curs acestor demersuri. Deși legal citată la două termene de judecată pârâta nu a depus întâmpinare, necontestând în niciun fel susținerile reclamantei. Curtea de Apel Craiova, secția comercială, prin decizia nr. 76 din 20 martie 2008 a respins apelul declarat de pârâta Primăria municipiului Târgu Jiu împotriva sentinței nr. 27 din 28 martie 2007 pronunțată de Tribunalul Gorj, secția comercială. S-a apreciat, de instanța de apel, că în speță există identitate între persoana pârâtului și persoana care urmează a fi obligată în raportul juridic dedus judecății, astfel că pârâta are calitate procesuală pasivă.

Potrivit art. 21 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 unitățile administrativ teritoriale sunt persoane juridice de drept public cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu și sunt titulare ale drepturilor și obligațiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public și privat în care acestea sunt parte, precum și din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice în condițiile legii. Unitățile administrativ teritoriale sunt reprezentate, după caz, de primar sau de președintele consiliului județean, astfel că municipiul ca unitate administrativ teritorială este reprezentat în justiție de primar. Plățile din patrimoniul unității administrativ teritoriale pentru servicii de utilități publice se ordonă de primar și se aduc la îndeplinire de primărie ca structură funcțională.

Împotriva deciziei nr. 76 din 20 martie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția comercială, a promovat recurs pârâta Primăria municipiului Târgu Jiu, care a criticat această hotărâre sub aspectul nelegalității, solicitând în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în principal modificarea deciziei atacate, în sensul că a fost introdusă împotriva unei persoane fără capacitate procesuală pasivă, cu consecința respingerii acțiunii reclamantei, iar în subsidiar casarea și trimiterea cauzei spre soluționare instanței competente, aceea de contencios administrativ. Intimata - pârâtă SC A. SA prin lichidator judiciar a depus întâmpinare prin care a cerut respingerea recursului. Înalta Curte, analizând materialul probator administrat în cauză, raportat la criticile aduse prin cererea de recurs, constată că acestea nejustificate, urmând a respinge ca nefondat recursul pârâtei, pentru următoarele considerente.

Din verificarea documentației existente, apare cât se poate de evident că reclamanta a înregistrat la data de 21 decembrie 2006, cererea de chemare în judecată a pârâtei Primăria municipiului Târgu Jiu, inițial cauza aflându-se pe rolul Judecătoriei Târgu Jiu. S-a considerat, corect, de instanțele judecătorești anterioare că obiectul acțiunii îl constituie obligarea pârâtei la plata unei sume de bani reprezentând prestări servicii utilități publice, conform facturilor anexate. Este adevărat că potrivit art. 51 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 litigiul patrimonial izvorât din neplata contravalorii serviciilor furnizate este de competența instanțelor de contencios administrativ, dar această lege a intrat în vigoare la 1 an de la data publicării ei în Monitorul Oficial.

Având în vedere că Legea nr. 51/2006 a intrat în vigoare la 21 martie 2007, iar cererea reclamantei a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Târgu Jiu la data de 21 decembrie 2006, rezultă fără echivoc că în prezenta cauză este atrasă competența secției comerciale în soluționarea litigiului expus anterior. Calitatea procesuală pasivă a primăriei este evidentă, fiind conferită de dispozițiile cuprinse în Legea nr. 215/2001, astfel că pentru aceste acțiuni urmează a respinge ca nefondat recursul pârâtei Primăria municipiului Târgu Jiu împotriva deciziei nr. 76 din 20 martie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția comercială, nefiind îndeplinită nicio condiție prevăzută de dispozițiile art. 304 C. proc.

civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de pârâta Primăria municipiului Târgu Jiu împotriva deciziei nr. 76 din 20 martie 2008 a Curții de Apel Craiova, secția comercială ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 martie 2009.