ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 721/2009

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Tribunalul Gorj, secția comercială și contencios

administrativ, prin sentința nr. 27 din 28 martie 2007 a admis cererea

formulată de reclamanta SC A. SA prin lichidator judiciar T. SPRL împotriva

pârâtei Primăria municipiului Târgu Jiu, toți cu sediul social în Târgu Jiu,

județul Gorj.

A mai fost obligată pârâta

către reclamantă la plata sumei de 504.832,61 lei cu titlu de pretenții.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța de fond a reținut, în principal că reclamanta a cerut

obligarea pârâtei la plata sumei de 504.832,61 lei reprezentând contravaloare

prestări servicii de gospodărire comunală conform facturilor anexate cererii de

chemare în judecată.

S-a încercat soluționarea

litigiului pe cale amiabilă, dar pârâta în mod nejustificat a refuzat să dea

curs acestor demersuri.

Deși legal citată la două

termene de judecată pârâta nu a depus întâmpinare, necontestând în niciun fel

susținerile reclamantei.

Curtea de Apel Craiova, secția

comercială, prin decizia nr. 76 din 20 martie 2008 a respins apelul declarat de

pârâta Primăria municipiului Târgu Jiu împotriva sentinței nr. 27 din 28 martie

2007 pronunțată de Tribunalul Gorj, secția comercială.

S-a apreciat, de instanța de

apel, că în speță există identitate între persoana pârâtului și persoana care

urmează a fi obligată în raportul juridic dedus judecății, astfel că pârâta are

calitate procesuală pasivă.

Potrivit art. 21 alin. (1)

din Legea nr. 215/2001 unitățile administrativ teritoriale sunt persoane

juridice de drept public cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu

și sunt titulare ale drepturilor și obligațiilor ce decurg din contractele

privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public și privat în

care acestea sunt parte, precum și din raporturile cu alte persoane fizice sau

juridice în condițiile legii.

Unitățile administrativ teritoriale

sunt reprezentate, după caz, de primar sau de președintele consiliului

județean, astfel că municipiul ca unitate administrativ teritorială este

reprezentat în justiție de primar.

Plățile din patrimoniul unității

administrativ teritoriale pentru servicii de utilități publice se ordonă de

primar și se aduc la îndeplinire de primărie ca structură funcțională.

Împotriva deciziei nr. 76

din 20 martie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția comercială, a promovat

recurs pârâta Primăria municipiului Târgu Jiu, care a criticat această hotărâre

sub aspectul nelegalității, solicitând în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,

în principal modificarea deciziei atacate, în sensul că a fost introdusă

împotriva unei persoane fără capacitate procesuală pasivă, cu consecința

respingerii acțiunii reclamantei, iar în subsidiar casarea și trimiterea cauzei

spre soluționare instanței competente, aceea de contencios administrativ.

Intimata - pârâtă SC A. SA prin

lichidator judiciar a depus întâmpinare prin care a cerut respingerea

recursului.

Înalta Curte, analizând

materialul probator administrat în cauză, raportat la criticile aduse prin

cererea de recurs, constată că acestea nejustificate, urmând a respinge ca

nefondat recursul pârâtei, pentru următoarele considerente.

Din verificarea

documentației existente, apare cât se poate de evident că reclamanta a

înregistrat la data de 21 decembrie 2006, cererea de chemare în judecată a

pârâtei Primăria municipiului Târgu Jiu, inițial cauza aflându-se pe rolul

Judecătoriei Târgu Jiu.

S-a considerat, corect, de

instanțele judecătorești anterioare că obiectul acțiunii îl constituie

obligarea pârâtei la plata unei sume de bani reprezentând prestări servicii

utilități publice, conform facturilor anexate.

Este adevărat că potrivit art.

51 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 litigiul patrimonial izvorât din neplata

contravalorii serviciilor furnizate este de competența instanțelor de

contencios administrativ, dar această lege a intrat în vigoare la 1 an de la

data publicării ei în Monitorul Oficial. Având în vedere că Legea nr. 51/2006 a

intrat în vigoare la 21 martie 2007, iar cererea reclamantei a fost înregistrată

pe rolul Judecătoriei Târgu Jiu la data de 21 decembrie 2006, rezultă fără

echivoc că în prezenta cauză este atrasă competența secției comerciale în

soluționarea litigiului expus anterior.

Calitatea procesuală pasivă

a primăriei este evidentă, fiind conferită de dispozițiile cuprinse în Legea nr.

215/2001, astfel că pentru aceste acțiuni urmează a respinge ca nefondat

recursul pârâtei Primăria municipiului Târgu Jiu împotriva deciziei nr. 76 din 20

martie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția comercială, nefiind

îndeplinită nicio condiție prevăzută de dispozițiile art. 304 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de pârâta Primăria municipiului Târgu Jiu împotriva deciziei nr. 76 din 20

martie 2008 a Curții de Apel Craiova, secția comercială ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 5 martie 2009.