ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1901/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1901/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj reclamanta L.C. a solicitat, în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea hotărârii nr.
20644 din 13 octombrie 2006 emisă de pârâtă, obligarea acesteia să-i recunoască
calitatea de persoană refugiată și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea
nr. 189/2000, pentru perioada octombrie 1940 – 6 martie 1945, începând cu data de 1 iunie 2006.
În
motivarea acțiunii reclamanta a arătat că, în perioada octombrie 1940 – 6 martie 1945, s-a refugiat împreună cu părinții din localitatea de domiciliu într-o altă
localitate, din motive de persecuție etnică.
În susținerea acțiunii, reclamanta a
depus, în copie, mai multe înscrisuri, printre care acte de stare civilă,
dovadă de la Arhivele Naționale și declarațiile autentificate ale unor martori
din care a rezultat că aceasta, împreună cu familia, s-a refugiat din
localitatea de domiciliu într-o altă localitate în perioada
octombrie 1940 – 6 martie 1945
ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate după Dictatul de la Viena.
Pentru elucidarea stării de fapt au fost audiați martorii
L.T. și B.F. La dosar a fost depusă hotărârea nr. 11971 din 29 octombrie 2003 prin care s-a stabilit calitatea de persoană refugiată a martorului N.A.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat
respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 750 din 11 decembrie 2007 Curtea de Apel Cluj a admis acțiunea, a anulat hotărârea nr. 20644 din 13 octombrie 2006 emisă de pârâtă, a obligat-o să-i recunoască calitatea de persoană
refugiată în perioada octombrie 1940 -6 martie 1945 și, totodată, să-i acorde drepturile bănești prevăzute de Legea nr. 189/2000, începând cu data de 1 iunie
2006.
Pentru a adopta această soluție, instanța
de fond a reținut, în esență, că reclamanta a făcut dovada, prin probele
administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 1 lit. c) din
Legea nr. 189/2000 fiind nevoit să-și părăsească împreună cu familia
localitatea de domiciliu, suferind prejudicii în urma refugierii forțate.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs pârâta, Casa Județeană de Pensii Cluj, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs se susține că
reclamanta nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000,
deoarece plecarea acesteia dintr-o localitate, care nu a fost niciodată ocupată
de un alt regim nu poate fi considerată refugiere în sensul Legii nr. 189/2000.
Se mai arată că declarațiile
martorilor sunt contradictorii.
Examinând cauza și sentința atacată
în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile legale
incidente în cauză precum și cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea
constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui act
normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost strămutată,
expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost
mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din
motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să acorde drepturi
compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6 din O.G. nr. 105/1999
și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor acestui act normativ,
aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile prevăzute la
art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale eliberate de organele
competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de
probă prevăzut de lege.
Intimata-reclamantă și-a dovedit
calitatea de persoană refugiată și prin intermediul probei testimoniale.
În scopul evitării eventualelor abuzuri
în stabilirea calității de persecutat din motive etnice, este necesar, ca cel
puțin unul dintre martori să dovedească, cu acte, că s-a aflat în aceeași
situație cu reclamanta.
Or, în cauză a fost depusă hotărârea nr. 11971
din 29 octombrie 2003 din care rezultă că martorul N.A. s-a aflat în aceeași
situație cu reclamanta.
Împrejurarea invocată de recurentă
privind data refugiului nu se verifică întrucât data refugiului atât în cererea
reclamantei cât și în declarațiile martorului este luna octombrie 1940.
Așadar, înscrisurile și declarațiile
martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea hotărârii, respectă
cerințele prevăzute de lege.
Situația creată pentru reclamantă și
familie, s-a datorat persecuțiilor etnice exercitate după Dictatul de la Viena.
Cum în cauză s-a făcut dovada că
reclamanta împreună cu familia s-a refugiat din localitatea de domiciliu într-o
altă localitate, în mod corect instanța de fond a reținut că aceasta a suportat
consecințele morale și materiale ale refugiului și este îndreptățită să se
bucure de drepturile prevăzute de Legea nr.189/2000, pronunțând o hotărâre
temeinică și legală.
În consecință, pentru considerentele
arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 718 din 5 decembrie 2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 mai 2008.