ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3754/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3754/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj
reclamantul D.V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de
Pensii Cluj, anularea hotărârii nr. 22231 din 16 august 2007, obligarea
acesteia să-i recunoască calitatea de persoană refugiată și, totodată, să-i
acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru perioada 15
septembrie 1940 – 6 martie 1944, începând cu data de 1 august 2007.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că împreună cu părinții, s-a refugiat din localitatea de
domiciliu într-o altă localitate, urmare a persecuției entice la care au fost
supuși.
În susținerea acțiunii,
reclamantul a depus, în copie, mai multe înscrisuri, printre care acte de stare
civilă și declarațiile autentificate ale martorilor T.G. și L.N. din care a
rezultat că acesta, împreună cu familia, s-a refugiat deoarece au fost alungați
din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate după
Dictatul de la Viena.
La dosar au fost depuse
hotărârile prin care li s-a stabilit calitatea de persoană refugiată martorilor
reclamantului.
Pârâta, prin întâmpinare, a
solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 119
din 30 ianuarie 2008, Curtea de Apel Cluj a admis acțiunea, a anulat hotărârea nr.
22231 din 16 august 2007 emisă de pârâtă, a obligat-o să-i recunoască
reclamantului calitatea de persoană refugiată, în perioada 15 septembrie 1940 –
6 martie 1945 și, totodată, să-i acorde drepturile bănești prevăzute de Legea nr.
189/2000.
Pentru a adopta această soluție,
instanța de fond a reținut, în esență, că reclamanta a făcut dovada, prin
probele administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 1 lit.
c) din Legea nr. 189/2000, fiind născută în perioada de refugiu a părinților
săi.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs pârâta, Casa Județeană de Pensii Cluj, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs se
susține că reclamantul nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea
nr. 189/2000, deoarece părinții săi s-au refugiat anterior nașterii sale, iar
aceasta s-a născut pe un teritoriu care nu a fost niciodată ocupat de un alt
regim.
Se mai arată că Legea nr. 189/2000
prevede ca una dintre dovezile care pot reconstitui evenimente atât de
îndepărtate ca cele prevăzute sunt declarațiile de martori. Acestea trebuie să
fie foarte clare și să se susțină reciproc, neputându-se recunoaște un interval
de refugiu nedeclarat de ambii martori, așa cum a procedat instanța de fond.
Așadar, potrivit pluralului
legii ar trebui să avem două surse de informație care să indice împreună
aceleași date: data de plecare, localitatea de plecare, motivul plecării,
localitatea de refugiu data întoarcerii din refugiu, pentru a putea fi
coroborate în favoarea reclamantului.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile
legale incidente în cauză precum și cu cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea
constată că recursul este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6
din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Intimatul - reclamant și-a
dovedit calitatea de persoană refugiată prin intermediul probei cu înscrisuri
și a celei cu martori.
În scopul evitării
eventualelor abuzuri în stabilirea calității de persecutat din motive etnice,
este necesar, ca cel puțin unul dintre martori să dovedească, cu acte, că s-a
aflat în aceeași situație cu reclamanta.
Or, în cauză au fost depuse
hotărârile din care rezultă că martorii reclamantului s-au aflat în aceeași
situație cu acesta.
Așadar, înscrisurile și
declarațiile martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea
hotărârii, respectă cerințele prevăzute de lege.
Situația creată pentru
reclamant și familie, s-a datorat persecuțiilor etnice, exercitate după Dictatul
de la Viena.
Cum în cauză s-a făcut
dovada și este de necontestat faptul că reclamantul s-a refugiat cu părinții
săi, în mod corect instanța de fond a reținut că acesta a suportat consecințele
morale și materiale ale refugiului și este îndreptățit să se bucure de
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pronunțând o hotărâre temeinică și
legală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Cluj, împotriva sentinței civile nr. 119 din 30
ianuarie 2008 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 29 octombrie 2008.