ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2227/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2227/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta P.O.C. Oradea a chemat în judecată Comisia
Specială de Retrocedarea unor Bunuri care au aparținut Cultelor Religioase din
România și E.R.U.R.G.C., solicitând instanței ca în contradictoriu cu pârâtele
să dispună anularea deciziei nr. 716 din 28 februarie 2006 emisă de prima
pârâtă, ca fiind nulă, prin aceea că a fost semnată doar de președintele
Comisiei și nelegală, deoarece restituirea s-a făcut unei persoane juridice,
care nu a avut în proprietate imobilul.
În motivarea acțiunii reclamanta
a arătat că este proprietara tabulară a imobilului situat în Oradea str.
I.Maniu, înscris în C.F. 1802 Oradea nr. 2290, cu titlu de transmisiune legală
și că greșit se reține că pârâta E.R.U.R.G.C. a fost deposedată abuziv.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 192/CA/2007-PI
din 12 noiembrie 2007 a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de
reclamantă, obligând-o totodată să plătească pârâtei E.R.U.R.G.C. Oradea suma
de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța a reținut că reclamanta nu a avut niciun drept care să fi
fost lezat prin emiterea deciziei. Astfel, se reține că nici în C.F. 1802 și
nici în C.F. 13026, reclamanta nu are vreun drept de proprietate înscris cu
privire la număr top 2290. Cât privește dreptul de proprietate înscris în
favoarea reclamantei în baza Decretului nr. 358/1949 în C.F. 1802, se reține că
această înscriere se referă expres la imobilele înscrise în foaia de avere A IV
nr. ordine 1-2 și care sunt numerele topografice 4498 și 4499 în natură Școala
G.C. respectiv casă și capelă, altele decât imobilul în litigiu.
Împotriva acestei sentințe
considerată netemeinică și nelegală, a declarat recurs P.O.C. Oradea, invocând
prevederile art. 304 pct. 5, 6, 7 și 9 C. proc. civ. și criticând, în esență,
hotărârea pentru următoarele motive:
- încălcarea prevederilor art.
105 alin. (2) C. proc. civ., în sensul că intimata Comisia specială de
retrocedare nu a fost legal citată, astfel că fiind un motiv de nulitate
absolută ce poate fi invocat de orice parte interesată, solicită recurenta să
se dispună casarea cu trimitere spre rejudecare la instanța de fond;
- instanța de fond a respins
cererea de amânare pentru angajarea unui avocat, cu o motivare greșită și fără
a amâna pronunțarea pentru a i se da posibilitatea să depună concluzii pe
fondul cauzei;
- sentința este nelegală
întrucât instanța de fond reține greșit situația de carte funciară din C.F.
1802 Oradea referitor la nr. top. 2290 care formează obiectul cererilor de
restituire care au fost soluționate prin decizia nr. 716/2006 emisă de intimată
și a cercetat și C.F. 13026 Oradea, deși nu a fost sesizată în acest sens,
această coală nu formează obiectul cauzei;
- în mod greșit s-a reținut
în sentința recurată că recurenta nu ar fi avut un drept de proprietate asupra
imobilului în litigiu;
- susține recurenta că
înscrierile de carte funciară sunt greșite și că susținerile sale sunt reale,
iar instanța a fost în eroare și nu a cercetat în detaliu înscrierile făcute în
baza Încheierii de C.F. 3437/1949;
- este îndreptățită la
retrocedare persoana juridică care a avut în proprietate imobilul, respectiv E.R.U.R.G.C.
Oradea, care are patrimoniu separat de E.R.U.R.G.C. Oradea.
Prin întâmpinare intimatele
Comsia specială de retrocedare și E.R.U.R.G.C., au solicitat respingerea
recursului ca nefondat.
Analizând hotărârea recurată
prin prisma criticilor formulate și în baza prevederilor art. 3041 C. proc.
civ. sub toate aspectele, Înalta Curte constată că recursul nu este fondat.
Recurenta invocă în
cuprinsul motivelor de recurs că la instanța de fond intimata Comisia specială
de retrocedare nu ar fi fost legal citată.
Critica nu poate fi reținută
în primul rând că la dosarul cauzei se află dovada citării pârâtei intimate,
care de altfel, nu a formulat recurs, iar în întâmpinare a motivat că nu i-a
fost încălcat dreptul de apărare prin modalitatea de îndeplinire a procedurii
de citare.
Se constată că singura
parte, care ar fi putut invoca încălcarea dreptului de apărare, nu a exercitat
calea de atac împotriva hotărârii primei instanțe și mai mult, a arătat în
întâmpinare, că citația din 15 octombrie 2007 a fost înregistrată intern sub nr.
698292, motiv pentru care, procedura de citare fiind legal îndeplinită,
recurenta este în eroare.
Cererea de amânare în
vederea angajării unui avocat, în mod corect a fost a fost respinsă, având în
vedere data când recurenta - reclamantă a introdus acțiunea, cauza fiind la al
doilea termen după casarea cu trimiterea spre rejudecare.
Conform art. 156 C. proc.
civ., instanța va putea da un singur termen pentru lipsă de apărare, temeinic
motivată.
La dosarul cauzei se află
cererea reclamantei - recurente care solicită un alt termen de judecată pentru
angajare apărător, fără o altă motivare cerere prin care nu a solicitat
amânarea pronunțării în vederea depunerii de concluzii scrise, astfel cum
prevede art. 156 alin. (2) C. proc. civ.
Instanța de fond, verificând
copia legalizată a C.F. nr. 1802, a reținut în mod corect că în foaia B nu se
afla nicio înscriere referitoare la o transmitere a dreptului de proprietate
către o altă persoană, astfel că imobilul în cauză este proprietatea tabulară a
B.G.C. Oradea.
Comisia specială de retrocedare
prin Decizia nr. 716 din 28 februarie 2006 a dispus retrocedarea imobilului cu nr.
topografic 2290 înscris în C.F. 1802 Oradea în favoarea E.G.C. Oradea
constatând că imobilul în litigiu a aparținut B.G.C. Oradea.
Împrejurarea că prima instanță
a analizat și coala C.F.13026 Oradea, nu poate fi percepută decât prin
exercitarea rolului activ pentru verificarea mențiunii de la B57 din C.F. 1802
constatând în mod corect că această coală nu aduce nici o modificare în
situația juridică cu nr. top.2290.
Se constată astfel, pe baza
principiului forței probante a înscrierii, pe baza căruia toate indicațiile din
cartea funciară sunt presupuse a fi exacte, că recurenta nu a fost proprietara
imobilului de sub nr. top.2290 iar criticile formulate de recurente în sensul
că înscrierile în cartea funciară ar fi greșite, nu pot fi reținute.
În ceea ce privește ultimul
motiv de recurs privind persoana îndreptățită la retrocedare, acesta a fost
clarificat prin Decizia nr. 2764 din 29 mai 2007, a Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, care a dispus rejudecarea
pe fond a cauzei având ca obiect anularea Deciziei nr. 716/2006 prin care s-au
soluționat cererile formulate de P.G.C. Oradea și E.R.U.R.G.C. Oradea, în
conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 94/2000.
Pentru aceste considerente,
în temeiul art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, modificată și completată
și art. 312 alin. (1) - (3) C. proc. civ., se va respinge recursul ca nefondat.
Cererea formulată de E.R.U.R.G.C.
privind obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată a fost respinsă
întrucât, conform prevederilor art. 274 C. proc. civ., acestea nu au fost
dovedite în condițiile legii, prin depunerea chitanței privind plata
onorariului de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de P.O.C. Oradea împotriva sentinței civile nr. 192/CA/2007-PI din 12 noiembrie
2007 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Respinge cererea de acordare
a cheltuielilor de judecată formulată de intimata - pârâtă E.R.U.R.G.C.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 30 mai 2008.