ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2268/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2268/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 9
octombrie 2008, reclamantul G.I. a chemat în judecată A.N.R.P., solicitând
obligarea pârâtei la reevaluarea despăgubirilor stabilite inițial la 129.304,37
lei prin titlul de plată, decizia nr. 1289 din 12 decembrie 2007, pentru
imobilul compus din clădire și teren în suprafață de 418 mp, imposibil de
restituit, situat în Craiova.
Curtea de Apel Craiova, secția contencios
administrativ și fiscal, a pronunțat sentința nr. 346 din 4 decembrie 2008 prin
care a respins acțiunea ca inadmisibilă, cu motivarea că reclamantul s-a
adresat direct instanței, fără a solicita în prealabil autorității emitente
revocarea actului administrativ apreciat ca vătămător.
Împotriva sentinței a declarat recurs
reclamantul G.I., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, întrucât
instanța nu a analizat și nu s-a pronunțat asupra fondului pricinii și a
ignorat faptul că însăși autoritatea pârâtă a indicat în decizia contestată
posibilitatea atacării acesteia la instanța de contencios administrativ.
Reclamantul a precizat ulterior că la
data de 3 iunie 2009 s-a adresat pârâtei pentru revocarea actului
administrativ, îndeplinind astfel cerința procedurii prealabile.
Analizând actele și lucrările dosarului
în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 304/1 C.
proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins
ca atare.
Astfel, în conformitate cu prevederile
art. 7 din Legea nr. 554/2004, înainte de a se adresa instanței de contencios
administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al
său sau într-un interes legitim, printr-un act administrativ unilateral,
trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la
data comunicării acestuia, revocarea, în tot sau în parte, a actului.
Instanța de fond a admis în mod
justificat excepția invocată de pârâtă, neexistând la dosarul curții de apel
nici un act doveditor al efectuării de către reclamant a procedurii administrative
prealabile la autoritatea publică emitentă, astfel cum impun dispozițiile art. 7
alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Întrucât reclamantul nu și-a îndeplinit
această obligație anterior sesizării instanței, exercitarea plângerii
administrative abia după pronunțarea sentinței apare ca lipsită de relevanță,
neputând justifica măsura de desființare a hotărârii pronunțate ca efect al
admiterii excepției de inadmisibilitate a acțiunii.
Pentru considerentele expuse mai sus, Curtea
va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul
G.I. împotriva sentinței nr. 346 din 4 decembrie 2008 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 15 aprilie 2009.