ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4404/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4404/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
sentința civilă nr. 106/C A/2007 - P.I. din 4 iunie 2007, Curtea
de Apel Oradea, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,
a admis acțiunea formulată de reclamantul O.F., în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare și, anulând
hotărârea nr. 295 din 13 noiembrie 2006 emisă de pârâtă, a obligat-o să
emită o nouă decizie, prin care să recunoască
reclamantului calitatea de
beneficiar
al prevederilor O.G. nr. 105/1999, astfel cum a fost modificată
prin Legea nr. 189/2000, și să-i acorde
drepturile corespunzătore, pentru
perioada 26 octombrie 1940 - 6 martie
1945.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța de fond a reținut, pe baza probelor administrate în cauză, că
reclamantul, împreună cu familia sa, s-a refugiat în perioada octombrie
1940-martie 1945, din motive etnice, din localitatea Cărei, în care își aveau
domiciliul, în localitatea Timișoara.
Împotriva
acestei soluții, considerând-o netemeinică și nelegală, a
declarat
recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare, arătând, în esență, că i-a
fost încălcat dreptul la apărare, prin necomunicarea copiei de pe cererea de
chemare în judecată, că acțiunea a fost tardiv formulată și că, în cauză, nu
s-a făcut dovada persecuției etnice.
Examinând sentința atacată în raport cu actele
și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă, precum și cu
dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304
1
C.
proc. civ.
, Curtea constată că recursul
este nefondat, după cum se
va arăta în continuare.
Astfel, în ceea ce privește motivul referitor
la încălcarea dreptului la apărare al recurentei-pârâte, se constată că acesta
nu este întemeiat, necomunicarea copiei de pe cererea de chemare în judecată
nefiind, în raport cu specificul speței, de natură să conducă la o asemenea
concluzie. în speța de față, în care sunt aplicabile dispozițiile speciale
ale O.G. nr. 105/1999 și în care obiectul
procesului îl
constituie verificarea legalității unui act al cărui
emitent este însăși
recurenta-pârâtă, necomunicarea
cererii de chemare în judecată nu poate
fi considerată o încălcare a
dreptului la apărare al pârâtei. Aceasta cu
atât
mai mult cu cât cererea de chemare în judecată nu era, în conținutul
său,
decât o reiterare a cererii inițiale, adresată direct pârâtei și respinsă de
aceasta; se constată, totodată, că fiind citată cu mențiunea de a formula
întâmpinare, pârâta a depus la dosar întreaga documentație care a stat la baza
emiterii actului contestat, solicitând judecarea în lipsă.
Cu privire la excepția tardivității formulării
contestației, se va reține, de asemenea, că este neîntemeiată, cererea de
chemare în judecată fiind formulată în termen, în raport cu data de 23 martie
2007, când a fost emis de către pârâtă răspunsul la cererea de revizuire
formulată de reclamant.
In ce privește fondul cauzei, se va reține că
sunt aplicabile dispozițiile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 privind
acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate
în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive
etnice, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora de
prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în
perioada sus menționată,
a avut de suferit
persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată
sau
strămutată în altă localitate.
De asemenea, în conformitate cu art.4 din
Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr.
127/2002, dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se
poate face cu acte oficiale eliberate de organele competente [alin. (1)] sau,
în lipsa actelor oficiale, prin declarație cu martori [alin. (2)].
Or, din declarația autentificată a
martorilor P.F.T. și W.M., coroborată cu adeverința nr. C-1233 din 21
septembrie 2005, emisă de Direcția Județeană Timiș a Arhivelor Naționale, care
atestă că intimatul-reclamant „a urmat și terminat școlile elementare primare
în perioada 1942-1945 la Școala Romană Catolică de băieți Timișoara
IV
Iosefin",
rezultă că,
într-adevăr, reclamantul, împreună cu familia sa, s-a refugiat, din motive
etnice, în octombrie 1940, din localitatea de domiciliu Cărei,
în
localitatea Timișoara, unde a rămas până în martie 1945.
In cauză, dovada refugiului reclamantului s-a
făcut, așadar, conform legii, instanța de fond în mod corect admițând acțiunea
și obligând-o pe pârâtă să-i recunoască reclamantului calitatea de beneficiar
al prevederilor O.G. nr. 105/1999 și, în consecință, să-i acorde acestuia
drepturile ce i se cuvin.
Pentru considerentele arătate, recursul va fi
respins ca nefondat, menținându-se sentința criticată, ca fiind temeinică și
legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Casa
Județeană de Pensii Satu
Mare împotriva sentinței nr. 106/CA/2007
- P.I. din 4 iunie 2007 a Curții de Apel Oradea, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 15 noiembrie 2006.