ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3340/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, la data de 9 martie 2007, reclamantul B.F. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, obligarea acesteia din urmă să pună în executare mandatele emise pentru transfer și să ia măsuri pentru a nu mai fi discriminat și supus la rele tratamente.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1181 din 15 aprilie 2008 a respins acțiunea reținând că aceasta este inadmisibilă în raport de dispozițiile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu dispozițiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, măsura transferării reclamantului nefiind cenzurabilă în contencios administrativ, ci doar prin atacarea în instanță a actului administrativ prin care i s-a respins contestația formulată cu privire la modul de transferare dintr-un penitenciar în altul. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul B.F.I. Recurentul a învederat că în cauză a îndeplinit cerința procedurii administrative prealabile prin cererile adresate intimatei Administrația Națională a Penitenciarelor și Penitenciarul Giurgiu și a reiterat criticile privind conținutul mandatului de transfer.

Pe cale de consecință a solicitat admiterea recursului și acordarea posibilității de a avea un proces echitabil. Recursul este nefondat. Astfel, potrivit art. 1 din Legea nr. 554/2004, modificată și completată „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată”.

În speță, cererea recurentului-reclamant are ca obiect executarea unor mandate de transfer de către intimata-pârâtă Administrația Națională a Penitenciarelor, aspect ce excede sfera contenciosului administrativ, recurentul având, în acest sens deschisă calea contestării în condițiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor judiciare, în cursul procesului penal și a H.G. nr. 1897/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a acestei legi. Pe cale de consecință, constatând că, în mod corect instanța de fond a respins acțiunea recurentului-reclamant ca inadmisibilă, va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de B.F.I. împotriva sentinței civile nr. 1181 din 15 aprilie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Onorariul de avocat din oficiu se va achita de Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești . Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 17 iunie 2009.