ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2523/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2523/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel
București la data de 17 septembre 2007, reclamanta P.M. a solicitat în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Călărași să i se recunoască calitatea
de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În motivare cererii,
reclamanta a arătat că în mod nejustificat i s-a respins cererea sa de
recunoaștere a acestei calități de către instituția pârâtă, întrucât s-a născut
pe teritoriul României, ulterior strămutări părinților săi de pe teritoriul
statului bulgar în urma Tratatului de la Craiova din 1940.
Prin sentința civilă nr. 2925
din 20 noiembrie 2007 Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta P.M., în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Călărași. A obligat pârâta
Casa Județeană de Pensii Călărași să recunoască reclamantei calitatea de
beneficiar al Legii nr. 189/2000 pentru perioada 24 iulie 1942 – 6 martie 1945,
începând cu data de 1 iulie 2007.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța de fond a reținut că este adevărat că reclamanta s-a născut
pe teritoriul României la 24 iulie 1942, însă părinții săi au fost strămutați
de pe teritoriu Statului bulgar în urma tratatului de la Craiova din 1940, așa
cum rezultă din situația de avere imobiliară depusă la dosar și din declarația
numiților B.G. și D.V.
În aceste condiții,
reclamanta a împărtășit încă de la naștere situația părinților săi și a
suportat toate privațiunile ce decurg din statutul de persoană strămutată de pe
un alt teritoriu.
Împotriva sentinței civile
sus menționate a declarat recurs Casa Județeană de Pensii Călărași, care a
motivat în esență, că nu pot beneficia de prevederile Legii nr. 189/2000 copiii
concepuți după strămutarea părinților lor.
Analizând cauza prin prisma
motivelor de recurs invocate de recurenta - parata Casa Județeană de Pensii
Tulcea, în raport cu prevederile art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., ale O.G. nr.
105/1999, cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor aprobate
prin H.G. nr. 127/2002, Curtea constată că recursul este nefondat pentru
considerentele ce vor fi arătate în continuare.
În esență, criticile
recurentei - pârâte vizează acordarea beneficiului O.G. nr. 105/1999
persoanelor născute în localitatea în care părinții lor au fost strămutați în
urma Tratatului între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie
1940.
În cauza, este necontestat
faptul ca familia intimatei - reclamante a făcut, în anul 1940, obiectul
schimbului de populație în baza Tratatului între România și Bulgaria, semnat la
Craiova la 7 septembrie 1940, și că reclamanta P.M. s-a născut în România, în
localitatea Cataloi, județul Tulcea, unde fuseseră strămutați părinții săi.
Instanța de fond a realizat
o corectă interpretare teleologică a prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor aprobate prin H.G. nr.
127/ 2002.
Pe cale de consecință, în
mod corect și în acord cu practica unitară a Înaltei Curți de Casație și
Justiție, instanța de fond a reținut că prejudiciile suferite de părinți urmare
strămutării sunt suportate și de către copiii lor minori, ceea ce justifică
similitudinea de regim juridic aplicabil.
A admite teza recurentei - pârâte
ar însemna acceptarea unui tratament discriminatoriu între intimata - reclamantă,
pe de o parte, și părinții săi, pe de altă parte, cu care aceasta s-a aflat în
aceeași situație, în speță cea de strămutat, suportând consecințe nefavorabile
similare datorate persecuțiilor din motive etnice.
Interpretarea pe care
instanța de fond a dat-o dispozițiilor O.G. nr. 105/1999, cu modificările și
completările ulterioare, este în acord și cu aspectele reținute de Curtea
Constituțională, prin Decizia nr. 558 din 25 octombrie 2005, în sensul că „toate
persoanele aflate în aceeași situație beneficiază de aceleași drepturi.
Stabilirea faptului dacă o persoană sau alta se încadrează ori nu în vreuna
dintre măsurile de persecuție prevăzute în ipoteza normei juridice reprezintă o
problemă de aplicare a legii, de competența exclusivă a instanței
judecătorești”.
În consecință, pe baza
probatoriului administrat, Curtea de Apel, întemeiat și legal, a reținut că
familia reclamantei a făcut obiectul schimbului de populație în baza Tratatului
între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940 și că, fiind
născută la data de 24 iulie 1942 în localitatea de strămutare a familiei sale,
P.M. se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, cu modificările
și completările ulterioare și beneficiază de prevederile ordonanței pentru
perioada cuprinsă între data nașterii și data limită prevăzută de lege,
respectiv 6 martie 1945.
Față de cele arătate, Curtea
constată că sentința civilă atacată este legală și temeinică, urmând ca, în
temeiul art. 312 alin. (1) teza a doua C. proc. civ., sa fie respins recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Călărași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Călărași împotriva sentinței civile nr. 2925 din 20
noiembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 iunie 2008.