ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 829/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 829/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta D.A. a chemat în judecată Casa Județeană
de Pensii Călărași – Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, solicitând instanței
ca în contradictoriu cu pârâta și pe calea contenciosului administrativ, să dispună
anularea hotărârii din 26 martie 2007 și obligarea pârâtei la recunoașterea calității
sale de beneficiar al Legii nr. 189/2000 art. 1 lit. c) pentru perioada 16 mai 1942–06
martie 1945.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că a solicitat pârâtei să-i stabilească calitatea de beneficiar
al Legii nr. 189/2000, depunând actele necesare, însă pârâta în mod nelegal i-a
respins cererea, deși îndeplinea condițiile prevăzute de lege pentru acordarea acestor
drepturi.
Curtea de Apel București,
secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1774 din
20 iunie 2007 a admis acțiunea formulată de reclamantă, dispunând anularea hotărârii
din 26 martie 2007 emisă de pârâtă.
Totodată, a obligat pârâta
să emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantei drepturile prevăzute
de art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 pentru
perioada 16 mai 1942–06 martie 1945, cu începere de la 01 octombrie 2000.
Pentru a hotărî astfel,
instanța a reținut că regimul de strămutați ai părinților reclamantei a fost în
măsură să o afecteze și pe aceasta, fiind nevoită să suporte condițiile de refugiu,
astfel că pârâta va fi obligată să-i recunoască drepturile prevăzute de art. 1 lit.
c) din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei sentințe
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii
Călărași.
Recurenta a susținut în
esență că, intimata-reclamantă nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 coroborate cu cele ale art.
654 C. civ., întrucât nu s-a născut nici în timpul călătoriei spre localitatea de
refugiu și nu a fost concepută înainte sau în timpul strămutării, ci a fost născută
după strămutarea părinților în acea localitate.
Examinând cauza în raport
cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente, inclusiv
cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este
nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Potrivit prevederilor
art. 1 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român care în perioada
regimurilor instaurate în perioada 6 septembrie 1940–6 martie 1945 a avut de suferit
persecuții etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării
în altă localitate decât cea de domiciliu
[
art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare
a Ordonanței aprobată prin H.G. nr. 127/2000 în art. 2, persoanelor strămutate în
altă localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate,
precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui
tratat bilateral.
Din interpretarea prevederilor
legii rezultă că obiectul, cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor
drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate de
regimurile respective în perioada arătată din motive etnice.
Ceea ce reglementează
legea este deci stabilirea, determinarea situației de obligare a persoanei să-și
părăsească domiciliul de către regimul instaurat după septembrie 1940, din motive
etnice, cu actele prevăzute de Legea nr. 189/2000 și H.G. nr. 127/2000.
Având în vedere că legiuitorul
a urmărit ca de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din
motive etnie, prin persoană persecutată trebuie înțeles, atât persoana care a suferit
persecuțiile respective, în mod nemijlocit, cât și acelea care au îndurat persecuțiile
în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori, au fost strămutați
din motive etnice și au suportat astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs
din această situație.
În cauză, din copia extras
a „Tabelului nominal cu locuitorii de origine română din orașul T., care urmează
a evacua teritoriul și averea imobiliară” rezultă că tatăl reclamantei, împreună
cu familia a făcut parte din persoanele strămutate din Bulgaria în România, urmare
a Tratatului de la Craiova din anul 1940, reclamanta născându-se la data de 16 mai
1942 în loalitatea C., județul Dolj.
Cum finalitatea Legii
nr. 189/2000 este tocmai acordarea de reparații persoanelor care au suferit persecuții
din motive etnice, nu se poate susține că ar fi exceptate de la beneficiul acestui
act normativ persoanele născute în această perioadă – (cum este și cazul reclamantei)
– care au suportat alături de părinți lipsa folosinței locuinței și a bunurilor
din localitatea de domiciliu.
Față de cele ce preced,
se constată că instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, astfel
că recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Călărași – Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000
împotriva sentinței civile nr. 1774 din 20 iunie 2007 a Curții de Apel București,
secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 29 februarie 2008.