ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1550/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1550/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ
și fiscal, reclamantul S.M. a solicitat pârâtei Casa Județeană de Pensii Timiș
anularea Hotărârii nr. 10433 din 6 august 2008 cu consecința obligării acesteia
la acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că s-a născut la data de 19 mai 1942 în localitatea Cerna
din Jud. Tulcea, iar tatăl său a fost refugiat din localitatea Hardali, jud. Caliacra,
în septembrie 1940.
Prin sentința civilă
nr. 252 din data de 13 octombrie 2008 Curtea de Apel Timișoara, secția contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul S.M., a
dispus anularea hotărârii nr. 10433 din 6 august 2008, a obligat pârâta să
elibereze pe seama reclamantului o nouă decizie prin care să-i acorde
drepturile prevăzute de art. 1 lit. c) din Legea 189/2000 cu modificările
ulterioare.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța a reținut că prin dispozițiile Legii nr. 189/2000
legiuitorul a urmărit acordarea unor drepturi compensatorii tuturor persoanelor
care au fost victimele sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din
motive etnice, cum este și cazul copiilor care s-au născut în perioada în care
părinții s-au refugiat ori au fost strămutați.
Împotriva sentinței
civile nr. 252 din 13 octombrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios
administrativ și fiscal, a declarat recurs recurenta-pârâtă Casa Județeană de
Pensii Timiș arătând că instanța de fond a interpretat greșit legea, deoarece
dacă legiuitorul ar fi dorit să beneficieze de drepturile prevăzute de Legea
189/2000 și copiii născuți în perioada refugiului, ar fi stabilit în mod expres
acest lucru.
Se mai susține în
motivele de recurs că, pentru ca o persoană să dobândească calitatea de
refugiat, în sensul actelor normative menționate, Legea 189/2000 si H.G.
127/2002, este necesar ca datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă,
să-și schimbe domiciliul în altă localitate. Or în cauza de față, din actele
depuse la dosar nu reiese faptul că reclamantul și-a schimbat domiciliul, fiind
născut în localitatea de refugiu, din părinți care s-au refugiat anterior
nașterii în această localitate.
Se mai arată că
reclamantul ar fi putut beneficia de drepturile conferite de Legea nr. 189/2000,
doar în cazul în care s-ar fi născut în intervalul de 300 de zile de la data
refugiului tatălui său, însă reclamantul S.M. s-a născut la aproximativ 600
zile după refugiul tatălui său.
Examinând sentința
atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu motivele invocate de
recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele
ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este
nefondat, după cum se va arăta în continuare.
În conformitate cu
dispozițiile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor
drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu
modificările și completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ beneficiază
persoana, cetățean român, care, în perioada sus menționată, a avut de suferit
persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în
altă localitate.
Din conținutul și
interpretarea textului de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii
se acordă tuturor celor care, din motive etnice, au suferit persecuții în
perioada precizată, fără a se face distincție între persoanele care au fost
efectiv strămutate ori expulzate în altă localitate și cele care au fost
nevoite să trăiască în refugiu. Prin urmare, legiuitorul a urmărit ca de aceste
drepturi să se bucure toate persoanele, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, fie în mod direct, fie în mod
implicit, cum sunt și copiii născuți în perioada refugiului, aceștia
împărtășind aceeași situație cu cea a părinților refugiați, al căror statut
l-au dobândit.
Probele existente la
dosar, „Situație de avere imobilă rurală" și „Declarațiune" eliberate
de către Arhivele Naționale, atestă cu caracter unitar împrejurarea că
recurentul s-a născut la data de 19 mai 1942 în localitatea Cerna, jud. Tulcea,
iar tatăl petentului Ș.A. s-a refugiat din loc. Hardali, jud. Caliacra în septembrie
1940.
Conform art. 14 din
Decretul nr. 31/1954, privind persoanele fizice și art. 100 C. fam., domiciliul
minorului este la părinții săi sau la acela dintre părinți la care locuiește
statornic.
Este de necontestat
că reclamantul a avut domiciliul imediat după naștere, la părinții săi, deci
domiciliul de persoană strămutată, în sensul art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000
cu modificările ulterioare.
Față de cele expuse
mai sus, în mod corect instanța de fond a obligat pârâta Casa Județeană de Pensii
Timiș la recunoașterea calității de refugiat a reclamantului și pe cale de
consecință la acordarea drepturilor prevăzute de art. 1 lit. c) din Legea
189/2000 cu modificările ulterioare.
Pentru aceste
considerente, Înalta Curte apreciază că soluția și motivarea primei instanțe
sunt în afară de orice critică și exprimă un mod corect de înțelegere a legii
în resorturile și finalitatea sa, astfel încât, urmează a respinge recursul ca
nefondat.
În baza art. 312 C.
proc. civ.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Timiș împotriva sentinței civile
nr. 252 din 13 octombrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 19
martie 2009.