ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1942/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 170 din 8 noiembrie 2007 a Curții de Apel Ploiești a fost respinsă acțiunea reclamantului A.I. în contradictoriu cu I.Ș.J. Dâmbovița, D.I. și M.E.C.T. având ca obiect anularea actului administrativ, prin care a fost declarată câștigătoare a concursului pentru ocuparea postului de director al Grupului Școlar I.G. din Găiești pârâta D.., anularea actului prin care inspectoratul școlar a propus M.E.C.T.i numirea în funcția de director și a ordinului de numire în funcția de director precum și suspendarea actelor administrative atacate. Pentru a pronunța hotărârea atacată, instanța de fond a reținut faptul că atât reclamantul cât și pârâta D.I.

au participat la concursul organizat pentru ocuparea funcției de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, concurs declanșat conform Metodologiei de organizare și desfășurare a concursului, anexă la Ordinul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului nr. 3142 din 25 ianuarie 2006. Instanța de fond a reținut că în urma participării la concurs, pârâta D.I. a obținut punctajul de 113,25 față de 113 punctaj obținut de reclamant și a fost declarată câștigătoare, fiind numită prin Ordin al ministrului educației în funcția de director de liceu. Anterior susținerii concursului, Comisia de Examinare a constatat îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru participarea pârâtei la concurs, iar susținerile reclamantului au fost infirmate de probele dosarului, înscrisuri din care rezultă cu certitudine faptul că pârâta D.I.

avea gradul profesional necesar participării la concurs. Împotriva hotărârii pronunțate de Curtea de Apel a formulat recurs în termen legal reclamantul A.I., prin care s-a solicitat admiterea căii de atac și modificarea în tot a sentinței recurate în sensul admiterii cererii de chemare în judecată și a anulării actelor administrative atacate. A învederat recurentul, prin motivele de recurs, că pârâta D.I. nu îndeplinea condițiile prevăzute de Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 3142 din 25 ianuarie 2006 pentru a fi numită în funcția de director la Grupul Școlar I.G. din localitatea Găești, în sensul că nu era profesor titular cu gradul cel puțin II la un liceu. Or, adresa nr. 7648/1998 a I.Ș.J.

Dâmbovița atestă faptul că pârâta este profesor titular la catedra de matematică din cadrul Liceului Vișina ca urmare a schimbării titulaturii instituției din Scoală generală cu clasele I-X Vișina în Liceul Teoretic Vișina, astfel că instanța de fond a interpretat greșit legea și actele din dosarul cauzei și a apreciat tot eronat că pârâta este profesor titular la Liceul Teoretic M.V. din Vișina pe catedra de matematică. Pe de altă parte, s-a precizat că instanța de fond nu a avut in vedere nici contrazicerile dintre punctele de vedere ale I.Ș.J. Dâmbovița si M.E.C.T. prin care primul se refera la faptul ca prevederile art 37 din Legea nr. 128/1997, modificata, au fost abrogate, lucru care practic era imposibil, iar cel de-al doilea pârât prin răspunsul dat memoriului reclamantului apreciează că, chiar daca parata D.I.

este titulara unei catedre de gimnaziu nu exista nici un fel de impediment pentru ca aceasta sa participe la concurs pentru ocuparea unei funcții de director al unei unități de învățământ de nivel liceal. Cu alte cuvinte, M.E.C.T. recunoaște că pârâta D.I. nu este titulara unei catedre la nivel liceal, însă instanța de fod printr-o regretabilă greșeala îi atribuie acesteia calitatea de profesor titular al unei unități de învățământ de nivel liceal. Recursul este nefondat. Prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 5905 din data de 18 decembrie 2006 a fost numită intimata D.I. în funcția de director al Grupului Școlar I.G.

Găești județul Dâmbovița, pe o perioadă de 4 ani, cu rezervarea catedrei pe care era titulară, avându-se în vedere prevederile Metodologiei privind organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, aprobată prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 3142 din 25 ianuarie 2006, precum și rezultatele concursului pentru ocuparea funcției de director la unitățile de învățământ preuniversitar de stat din județul Dâmbovița transmise prin adresa I.Ș.J. Dâmbovița nr. 1378M/2006, înregistrată la M.E.C.T. sub nr. 45350/2006.

Se reține că, conform dispozițiilor art. 21 alin (1) din Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, în forma în vigoare la data organizării concursului la care a participat reclamantul - recurent și pârâta D.I., funcțiile de director și de director adjunct pot fi ocupate de personalul didactic titular, având cel puțin grad didactic II și vechime la catedră de cel puțin 5 ani, care se distinge prin calități profesionale, manageriale și morale.

Potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) din Metodologia de organizare și desfășurare a concursului pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, elaborată în temeiul art. 21 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 și aprobată prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 3142 din 25 ianuarie 2006, la concursul pentru ocuparea funcțiilor de director sau de director adjunct din învățământul preuniversitar de stat pot candida persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) condițiile de studii prevăzute la alin. (2); b) sunt titulare în învățământul preuniversitar, au cel puțin gradul didactic II și o vechime la catedră de cel puțin 5 ani; c) dovedesc calități profesionale, manageriale și morale, reflectate prin calificativul „Bine" sau „Foarte bine" în ultimii 3 ani și nu au fost sancționate disciplinar în anul școlar curent; d) nu au fost condamnate pentru săvârșirea unei infracțiuni sau nu au fost lipsite de dreptul de a ocupa un post didactic prin hotărâre judecătorească definitivă de condamnare penală; e) sunt apte din punct de vedere medical pentru îndeplinirea funcției; f) la data susținerii concursului, au vârsta cu cel puțin 4 ani mai mică decât vârsta standard de pensionare.

Condițiile de studii necesar a fi îndeplinite de candidații care participă la concursul pentru ocuparea funcției de director sau director adjunct din învățământul preuniversitar de stat sunt, potrivit alin. (2) al art. 1 din Metodologie: a) condițiile prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. a) - c) din Legea nr. 128/1997, cu modificările și completările ulterioare, pentru unitățile de învățământ cu personalitate juridică, având în structură grupe de învățământ preșcolar și clasele I-IV; b) condițiile prevăzute de art. 7 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 128/1997, cu modificările și completările ulterioare, pentru unitățile de învățământ care au în structură clasele I-VIII, V-VIII, V-X, I-X și pentru școlile de arte și meserii; c) condițiile prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 128/1997, cu modificările și completările ulterioare, pentru unitățile de învățământ care au în structură clasele I-XII/XIII, V-XII/XIII, IX-XII/XIII sau clase de învățământ postliceal.

Intimata D.I. a îndeplinit, la concursul organizat pentru ocuparea funcției de director al Grupului Școlar I.G. Găești județul Dîmbovița, condițiile prevăzute de art. 21 alin. (1) din Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic și de art. 2 alin. (1) din Metodologia de organizare și desfășurare a concursului pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, fiind titulară în învățământul preuniversitar (la Liceul Teoretic M.V. Vișina, pe catedra de matematică - învățământ gimnazial) și deținătoare a gradului didactic II, cu o vechime la catedră de cel puțin 5 ani. Nu poate fi primită susținerea reclamantului, referitoare la împrejurarea că pârâta D.I.

în mod necesar trebuia să îndeplinească condiția de a fi profesor titular cu gradul didactic cel puțin II în învățământul liceal, la o unitate de învățământ de acest profil, întrucât dispozițiile legale mai sus precizate impun numai condiția pentru persoanele care candidează pentru ocuparea funcției de director sau director adjunct de a fi titulare în învățământul preuniversitar și de a poseda cel puțin gradul didactic II în contextul unei vechimi la catedră de cel puțin 5 ani, fără a se putea face distincție, în speță, în funcție de locul de titularizare, respectiv în cadrul învățământului gimnazial sau liceal, și fără a se condiționa participarea la concurs de ocuparea prealabilă de către candidați a unei catedre la nivel liceal.

Așa fiind, reținând că motivele de recurs invocate nu sunt întemeiate și că hotărârea atacată este legală și temeinică, urmează a se dispune, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat de reclamantul A.I. împotriva sentinței nr. 170 din 8 noiembrie 2007 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ ca nefondat. Recurentul va fi obligat, în baza art. 274 alin. (1) C. proc. civ., la plata în favoarea intimatei D.I. a sumei de 1000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând onorariu de avocat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de A.I. împotriva sentinței civile nr. 170 din 8 noiembrie 2007 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal. Obligă recurentul la plata în favoarea intimatei D.I. a sumei de 1.000 lei reprezentând cheltuieli de judecată în recurs. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 15 mai 2008.