ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3768/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 35/F/CC din 15 august 2008,

Curtea de Apel, secția de contencios administrativ și fiscal, soluționând

conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Brașov și Tribunalul

Brașov, a stabilit competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta

Unitatea Administrativ Teritorială a Județului Brașov, în contradictoriu cu

pârâții Municipiul Brașov și Consiliul Local Brașov, în favoarea Judecătoriei

Brașov.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța a reținut, în esență, că obiectul cauzei îl constituie

obligarea pârâtului de  a reconstrui un gard și nu atacarea unui un act

administrativ sau a refuzului unei autorități publice.

Împotriva acestei hotărâri,

pârâții Municipiul Brașov și Consiliul Local Brașov au declarat recurs, în

termen legal, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând casarea

sentinței recurate și trimiterea cauzei spre competentă soluționare

Tribunalului Brașov.

Prin motivele de recurs

dezvoltate recurenții au susținut, în esență, că numai la prima vedere obiectul

acțiunii de față îl constituie „obligația de a face”, ceea ce ar putea atrage

competența Judecătoriei Brașov. În realitate, în opinia recurenților, instanța este

datoare să verifice valabilitatea și întinderea dreptului asupra imobilului în

litigiu, precum și apartenența la domeniul public al statului, sau după caz al

proprietății private, ceea ce presupune aplicarea prevederilor art. 23 din

Legea nr. 213/1999, potrivit cu care litigiile referitoare la delimitarea domeniului

public al statului, județelor, comunelor, orașelor sunt de competența

instanțelor de contencios administrativ.

Recursul nu este fondat.

Înalta Curte, examinând

actele și lucrările dosarului în raport de prevederile legale incidente și față

de criticile recurenților, reține că în mod corect, prin sentința recurată, competența

de soluționare a acțiunii formulate de reclamanta Unitatea Administrativ

Teritorială a județului Brașov, în contradictoriu cu pârâții - recurenți, a

fost stabilită în favoarea Judecătoriei Brașov.

Din cuprinsul acțiunii

introductive de instanță Înalta Curte reține că obiectul cererii reclamantei îl

reprezintă obligarea pârâților la refacerea, în aceeași formă și pe același

amplasament, a construcției grad - împrejmuitor al imobilului situat în Brașov,

proprietatea reclamantei, sau autorizarea reclamantei, în caz de refuz, de-a

efectua ea această lucrare, pe cheltuiala pârâtei.

În mod corect așadar, a

stabilit instanța investită cu soluționarea conflictului negativ de competență

că obiectul cererii de față îl constituie obligația de a face, nefiind vorba

despre o acțiune în contencios administrativ, potrivit Legii nr. 554/2004 și

nici raportat la prevederile Legii nr. 213/1999.

Acțiunea de față a

reclamantei nu tinde la anularea unui act administrativ vătămător și nici nu

este generată de un refuz de soluționare în termenul legal al unei cereri,

pentru a se stabili, astfel cum s-a pretins, competența de soluționare a cauzei

în favoarea instanței specializate, de contencios administrativ.

Nefondate sunt și

susținerile recurenților vizând incidența prevederilor art. 33 din Legea nr. 213/1998,

raportat de asemenea la obiectul cererii de chemare în judecată, prin care nu

s-a indicat, cel puțin până la acest moment procesual, că se solicită în cauză

și delimitarea domeniului public, în sensul reglementat în actul normativ

arătat.

Față de toate cele mai sus

arătate, în temeiul art. 312 C. proc. civ., cu referire la art. 22 alin. (5) C.

proc. civ., se va respinge ca nefondat recursul de față, cauza urmând a fi

soluționată de Judecătoria Brașov.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de Municipiul Brașov prin primar împotriva sentinței civile nr. 35/F/CC din 15

august 2008 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și

fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 29 octombrie 2008.