ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4185/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 10

octombrie 2007, reclamanta SC T.S. SA Târgu Jiu a chemat în judecată A.N.A.F., D.G.S.C.,

solicitând anularea deciziei nr. 88 din 5 aprilie 2007 și obligarea pârâtei să

soluționeze în fond, contestația formulată împotriva raportului de inspecție

fiscală nr.10166 și a procesului verbal de control nr. 10165 și a deciziei de impunere

nr. 797.

În motivarea cererii s-a arătat că prin

decizia a cărei anulare se cere a fost suspendată soluționarea contestației

formulate împotriva actelor de control financiar cu motivarea că au fost

sesizate organele de urmărire penală. Cu toate că prin rezoluția din 7 mai 2007

Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj a dispus scoaterea de sub urmărire penală

a intimatului Măruță Ioan Dumitru, administratorul societății, s-a refuzat

nejustificat reluarea procedurii administrative.

Prin sentința civilă nr. 64 din 29

februarie 2008, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ, a

respins acțiunea reținându-se pentru aceasta că neînceperea urmăririi penale nu

constituie o cauză de nelegalitate a deciziei nr. 88/2007 și că numai după

terminarea cercetărilor penale organul fiscal are obligația să reia din oficiu

procedura de soluționare a contestației.

Împotriva acestei sentințe a declarat

recurs SC T.S. SA Târgu Jiu.

S-a susținut de către recurentă că intimata

a sesizat organele de urmărire penală, sesizare soluționată prin rezoluția Parchetului

de pe lângă Tribunalul Gorj, rămasă definitivă, întrucât împotriva ei nu s-a formulat

nici o plângere.

În aceste condiții și cum potrivit

dispozițiilor art. 214 alin. (3) C. proc. pen. „procedura administrativă este reluată

la încetarea motivului care a determinat suspendarea sau, după caz, la

expirarea termenului stabilit de organul de soluționare competent, indiferent

dacă motivul care a determinat suspendarea a încetat sau nu”, în mod greșit s-a

apreciat că refuzul autorității administrative de a relua judecata contestației

este justificat.

Recursul este fondat.

Prin decizia nr. 88 din 5 aprilie 2007

emisă de D.G.S.C. din cadrul A.N.A.F. s-a dispus suspendarea soluționării

contestației formulate de SC T.S. SA Târgu Jiu împotriva deciziei de impunere nr.

747 din 15 noiembrie 2006, privind obligații fiscale suplimentare emise în baza

raportului de inspecție fiscală încheiat de organele de inspecție din cadrul D.G.F.P.

Gorj.

Temeiul acestei măsuri l-au constituit

dispozițiile art. 214 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de

procedură fiscală, având în vedere plângerea penală formulată de organele de control

fiscal împotriva lui M.I.D., administrator al SC T.S. SA Târgu Jiu sub aspectul

săvârșirii infracțiunii prevăzute de art. 11 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 87/1994

pentru combaterea evaziunii fiscale, republicată, faptă recalificată în art. 9

alin. (1) lit. c) din Legea nr. 241/2005 privind prevenirea și combaterea

evaziunii fiscale.

Prin rezoluția nr. 868 /P din 7 mai 2007,

Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj a dispus scoaterea de sub urmărire penală

a intimatului M.I.D., reținând că nu au fost încălcate dispozițiile Legii nr. 241/2005

și nu s-a creat nici un prejudiciu bugetului de stat.

În atare condiții potrivit dispozițiilor art.

214 alin. (3) din O.G. nr. 92/2003, procedura administrativă este reluată la încetarea

motivului care a determinat suspendarea.

Deși reține aceste dispoziții, instanța fondului

apreciază că nu poate dispune obligarea autorității administrative să reia

procedura administrativă de soluționare a contestației întrucât măsura suspendării

s-a luat în deplină concordanță cu dispozițiile legale în materie.

Hotărârea astfel pronunțată este vădit

netemeinică, întrucât recurenta nu a contestat legalitatea deciziei de

suspendare. Ceea ce s-a solicitat s-a referit în fapt la refuzul autorității

administrative de a relua procedura de soluționare a contestației în condițiile

în care s-a dovedit că motivele care au determinat-o au încetat.

Astfel fiind și a vând în vedere dispozițiile

art. 313 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de SC T.S. SA

Târgu Jiu împotriva sentinței nr. 64 din 29 februarie 2008 a Curții de Apel

Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și pe fond admite

acțiunea.

Anulează pct. 1 din Decizia nr. 88 din 5

aprilie 2007 emisă de A.N.A.F., și obligă pârâta să soluționeze pe fond contestația

formulată de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 747 din 15 noiembrie

2006 emisă de D.G.F.P. Gorj.

Irevocabilă

Pronunțată în ședință publică, astăzi 8

octombrie 2008.