ÎCCJ, decizie (scj.ro #84947)

Refuzul

autorității administrative de a relua procedura de soluționare a

contestației formulată împotriva actelor de control financiar.

Încetarea motivelor care au determinat suspendarea soluționării

contestației.

O.G. nr. 92/2003, art. 214

Cuprins pe materii :

Drept administrativ

Index alfabetic :

contestație

acte de control financiar

suspendarea soluționării contestației

scoatere de sub urmărirea penală

În cazul în

care organul de control fiscal a sesizat organele în drept cu privire la

existența indiciilor săvârșirii de către administratorul

societății a unei infracțiuni prevăzută de Legea

nr.241/2005 privind prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, în temeiul

dispozițiilor  art.214 alin.(1) lit. )  din OG nr.92/2003, se poate lua măsura

suspendării soluționării contestației formulate împotriva deciziei

de  impunere  privind  obligații fiscale suplimentare

În

situația în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală a

administratorului societății, potrivit dispozițiilor  art. 214

alin. (3) din OG nr.92/2003,  este  reluată procedura administrativă

de  soluționare a contestației, întrucât  motivele care  au

determinat-o  au încetat.

ICCJ, Secția contencios administrativ și fiscal,

decizia civilă nr. 4185 din

1

9 noiembrie 2008

Prin acțiunea

înregistrată la 10 octombrie  2007, reclamanta S.C. T.S. SA a chemat în

judecată Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția

Generală de soluționare a contestațiilor, solicitând  anularea

deciziei nr.88/2007 și obligarea pârâtei să soluționeze în fond

contestația formulată împotriva raportului de inspecție

fiscală nr.10166, a procesului verbal de  control nr.10165 și a

deciziei de  impunere nr.797.

În motivarea  cererii, s-a

arătat că prin decizia a cărei anulare se cere, a fost

suspendată soluționarea contestației formulate împotriva actelor

de control financiar, cu motivarea că au fost sesizate  organele  de

urmărire penală. Cu toate că prin rezoluția  din 7 mai 2007,

Parchetul  de pe lângă  Tribunalul Gorj a dispus scoaterea de sub

urmărire penală a administratorului societății, s-a refuzat

nejustificat reluarea  procedurii administrative.

Prin sentința

civilă nr.64 din 29 februarie 2008, Curtea de Apel Craiova, Secția

contencios administrativ, a respins acțiunea, reținându-se că neînceperea

urmăririi penale  nu constituie o

cauză de  nelegalitate a deciziei nr.88/2007 și  că numai

după terminarea cercetărilor penale organul fiscal are

obligația  să reia  din  oficiu procedura de  soluționare  a

contestației.

Împotriva acestei sentințe

a declarat recurs reclamanta, susținând că sesizarea formulată

de intimată a fost soluționată prin rezoluția Parchetului

de  pe lângă Tribunalul Gorj, rămasă definitivă, întrucât

împotriva ei nu s-a  formulat  nici o plângere.

Potrivit art.214 alin.(3)

C.proc.pen. „procedura  administrativă este  reluată la încetarea

motivului care a determinat  suspendarea  sau, după caz, la expirarea termenului

stabilit  de  organul de soluționare competent,  indiferent dacă

motivul care  a  determinat  suspendarea a încetat sau nu”, astfel că, în

mod greșit, s-a  apreciat  că refuzul autorității

administrative de a relua  judecata contestației este  justificat.

Recursul este  fondat.

Prin decizia nr.88/2007

emisă de Direcția Generală de Soluționare a

Contestațiilor din cadrul A.N.A.F., s-a  dispus  suspendarea

soluționării contestației formulate   de S.C. T.S. SA împotriva

deciziei de  impunere  nr.747 din 15  noiembrie 2006, privind  obligații

fiscale suplimentare emise în baza raportului de inspecție fiscală

încheiat de organele de inspecție din cadrul D.G.F.P. Gorj.

Temeiul acestei măsuri

l-au constituit dispozițiile  art.214 alin.(1) lit.a  din OG nr.92/2003

privind Codul de procedură fiscală, având în vedere plângerea penală

formulată de organele de control fiscal împotriva administratorului

societății T.S. SA, sub aspectul săvârșirii

infracțiunii prevăzute de art.11 alin.(1) lit.c din Legea nr.87/1994

pentru combaterea evaziunii fiscale, faptă  recalificată în art.9

alin.(1) lit.c din Legea nr.241/2005 privind prevenirea și combaterea

evaziunii fiscale.

Prin rezoluția  nr.868/P

din 7 mai 2007,  Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj a dispus scoaterea

de sub urmărire penală a administratorului societății

recurente, reținând  că nu au fost  încălcate dispozițiile

Legii nr.241/2005  și  nu s-a  creat nici un prejudiciu bugetului de stat.

În atare condiții,

potrivit dispozițiilor  art. 214 alin. (3) din OG nr.92/2003,  procedura

administrativă este  reluată la  încetarea  motivului care  a

determinat suspendarea.

Deși reține aceste

dispoziții, instanța fondului apreciază că nu poate

dispune obligarea  autorității administrative să reia procedura

administrativă de  soluționare a contestației, întrucât

măsura suspendării s-a luat în deplină concordanță cu

dispozițiile legale în materie.

Hotărârea astfel

pronunțată este  vădit netemeinică, întrucât  recurenta nu

a  contestat legalitatea  deciziei de suspendare, ceea ce s-a solicitat  s-a

referit  în fapt  la refuzul autorității administrative  de  a relua

procedura de  soluționare a contestației, în condițiile  în

care  s-a  dovedit  că motivele care  au

determinat-o  au încetat.

În consecință, s-a

admis recursul declarat de SC T.S. SA, s-a casat sentința atacată

și pe fond s-a admis acțiunea. A fost anulat punctul 1 din decizia

emisă de A.N.A.F. și obligă pârâta să soluționeze pe

fond contestația formulată de reclamantă împotriva deciziei de

impunere emisă de D.G.F.P. Gorj.