ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1998/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1998/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin sentința
civilă nr. 641/2007 din 22 noiembrie 2007 Curtea de Apel Cluj, secția comercială,
de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de
reclamantul M.A., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj,
prin care acesta a solicitat anularea hotărârii nr. 22090 din 23 iulie 2007
emisă de pârâtă, și recunoașterea calității sale de beneficiar al Legii nr.
189/2000.
Pentru a
hotărî astfel, instanța de fond a reținut că, din probele administrate în cauză,
nu se poate reține calitatea reclamantului de persoană persecutată din motive
etnice, în sensul art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999,
aprobată
prin Legea nr. 189/2000, iar reclamantul și martorii ale căror declarații
autentificate s-au depus în fața organului administrativ, deși legal citați în
vederea lămuririi tuturor aspectelor privind perioada și locul refugiului, nu
s-au prezentat, instanța dispunând, în baza art. 103 alin. (1) C. proc. civ.,
decăderea din probă.
Prin decizia
civilă nr. 1536 din 9 aprilie 2008, Înalta Curte de Casație și Justiție,
apreciind că instanța de fond nu a fost îndreptățită să pășească la judecarea
pricinii, în lipsa administrării probei testimoniale, dispusă din oficiu, prin
încheierea din data de 25 octombrie 2007, judecătorii fondului fiind - potrivit
art. 268 alin. (3) C. proc. civ. - legați de cele dispuse prin încheierile cu
caracter interlocutoriu, a constatat că sentința civilă nr.
641/2007 din 22 noiembrie 2007 este nelegală,
astfel încât admițând recursul
declarat de reclamant împotriva acesteia,
a casat-o și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Rejudecând
cauza după casare, Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, a reținut că din
probatoriul
administrat în cauză - declarațiile martorilor audiați,
beneficiari și ei ai dispozițiilor Legii nr. 189/2000, și actele de stare
civilă depuse la dosarul cauzei - rezultă reclamantul împreună cu familia sa,
în urma persecuțiilor de natură etnică instituite în localitatea de domiciliu a
acestuia, s-au refugiat în
localitatea
Geaca jud. Cluj, în toamna anului 1940, reîntoarcerea având loc în
primăvara
anului 1945. A constatat astfel instanța că în cauză, sunt întrunite condițiile
ipotezei legale instituite prin art. 1 din Legea nr. 189/2000, și pe cale de
consecință, prin sentința nr. 690/2008 din 4 noiembrie 2008 a admis acțiunea
reclamantului, a dispus anularea hotărârii nr. 22090/23 iulie 2007, obligând
pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat pentru perioada octombrie
1940 - martie 1945 și să-i acorde acestuia drepturile bănești prevăzute de O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, începând cu data de 1 aprilie
2007.
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de
Pensii Cluj, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
În esență,
pârâta a susținut că soluția instanței a fost greșită, fiind dată în baza unui
probatoriu insuficient și cu ignorarea aspectelor contradictorii ce au rezultat
din administrarea acestuia.
Examinându-se
sentința atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în
cauză, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii se constată că
recursul este nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G.
nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român care în perioada
regimurilor instaurate începând cu 6 septembrie 1940 și până la 6 martie 1945 a
avut de suferit
persecuții pe motive etnice, printre
situațiile prevăzute de lege fiind și aceea
a
strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Potrivit
dispozițiilor art. 6
1
din O.G. nr. 105/1999,
astfel cum a fost aceasta aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și
completările ulterioare, dovedirea calității de
beneficiar al acestei legi, se face de către persoanele interesate, cu acte
oficiale eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în
care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Curtea
nu poate lua în considerare susținerile recurentei-pârâte privind
nelegalitatea sentinței atacate ca efect al
pronunțării acesteia în baza unui probatoriu insuficient și cu ignorarea
aspectelor contradictorii ce au rezultat din coroborarea diferitelor probe
administrate.
Înalta Curte constată
astfel că, din probatoriul administrat în cauză, respectiv audierea nemijlocită
de către instanță a martorilor D.V. și M.N. rezultă în mod neechivoc și unitar
faptul că reclamantul împreună cu mama acestuia, datorită persecuțiilor de
natură etnică la care au fost supuși în localitatea lor de domiciliu
(localitatea Taga) în urma instaurării administrației maghiare în Ardealul de
Nord, au fost nevoiți ca în luna august a anului 1940, să se refugieze în
localitatea Geaca, rămasă sub administrație românească, de unde s-au reîntors
în localitatea de domiciliu în primăvara anului 1945. Aceste declarații au fost
coroborate corect de către instanță cu restul probelor administrate, respectiv
actele de stare civilă aflate la dosarul de fond, astfel încât, concluzia
acesteia privind deplina dovedire în cauză a refugiului reclamantului datorat
persecuțiilor
etnice suferite de acesta și
de familia acestuia ca urmare a regimului instaurat
în Ardealul de Nord
în urma Dictatului de la Viena din 30 august 1940, este total îndreptățită.
Așadar, întrucât
incidența dispozițiilor legale cuprinse în art. 1 lit. c) din O.G. nr.
105/1999, astfel cum a fost aceasta aprobată prin Legea nr. 189/2000, a fost
stabilită cu certitudine în cauza de față, în mod corect instanța de fond a
constatat că acțiunea reclamantului - privind recunoașterea calității sale de
refugiat în perioada octombrie 1940 - martie 1945 și acordarea drepturilor
aferente - este întemeiată.
Față de toate
cele expuse, Înalta Curte constată că sentința primei instanțe este temeinică
și legală, astfel încât, în temeiul art. 312 alin. (1) teza 1 C. proc. civ.,
recursul se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva
sentinței civile nr. 690/2008 din 4 noiembrie
2008 a Curții de Apel Cluj,
secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 aprilie 2009.