ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2620/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2620/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 28 noiembrie 2006,
reclamantul P.I., cetățean ucrainean, a chemat în judecată Oficiul Român pentru
Imigrări și M.A.E., solicitând desființarea măsurii privind anularea vizei de
intrare în România, dispusă la 10 august 2006, precum și a celei vizând
interzicerea intrării în țară pe o perioadă de 15 ani.
În motivarea cererii,
reclamantul a arătat că măsurile dispuse împotriva sa sunt nejustificate,
încălcându-i grav dreptul la libera circulație.
Prin sentința civilă nr. 2619
din 8 octombrie 2008, pronunțată în fond după casare, Curtea de Apel București
a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că măsurile au fost dispuse împotriva
reclamantului în conformitate cu prevederile art. 32 alin. (1) și alin. (2) lit.
a) și respectiv art. 101 alin. (2) și art. 102 alin. (4)
1
lit. a)
coroborate cu art. 8 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 194/2002, modificată și
completată prin Legea nr. 306/2005.
La baza acestor măsuri au
stat informațiile cu caracter secret cuprinse în adresa din 17 august 2006 a Serviciului Român de Informații, reclamantul, căruia la 10 august 2006 i s-a acordat viză de
scurtă ședere în scop de vizită în România, prezentând pericol la adresa
siguranței naționale.
Împotriva sentinței a
declarat recurs reclamantul P.I., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, reclamantul a arătat
că nu i-au fost comunicate motivele care au stat la baza instituirii măsurilor
dispuse împotriva sa, nefiind real faptul că ar face parte din grupuri
infracționale organizate și neavând posibilitatea de a cunoaște conținutul
adresei S.R.I.
Prin întâmpinare, Oficiul
Român pentru Imigrări a invocat excepția inadmisibilității recursului privind
măsura interdicției de intrare în România și netemeinicia criticilor aduse
sentinței cu referire la anularea vizei de ședere, pe considerentul că
reclamantul se găsește sub incidența Legii nr. 51/1991 privind siguranța
națională.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că nu sunt întemeiate
criticile formulate, urmând a dispune
respingerea recursului.
Cu privire la primul capăt de
cerere, având ca obiect anularea măsurii interdicției de intrare în România,
hotărârea instanței de fond este irevocabilă, astfel cum prevăd dispozițiile art.
105 alin. (5) din O.U.G. nr. 194/2002, republicată, astfel încât recursul apare
inadmisibil sub acest aspect.
În consecință, Curtea nu va
examina criticile formulate de reclamant privind legalitatea măsurii
interdicției intrării în țară.
Referitor la cea de-a doua
măsură, de anulare a vizei de scurtă ședere, aceasta a fost urmarea directă a
dispunerii interdicției de intrare în România care, potrivit art. 101 alin. (3)
din O.U.G. nr. 194/2002 republicată, se realizează prin instituirea consemnului
nominal la punctele de trecere a frontierei de stat și, când este cazul, prin
aplicarea în documentele de trecere a graniței a ștampilei cu mențiunea anulat.
În cauză, după ce la data de
9 septembrie 2006, reclamantului i s-a refuzat intrarea în țară de către
organele poliției de frontieră, ulterior, în baza dispozițiilor legale
susmenționate i s-a aplicat pe viza din pașaport, ștampila anulat.
Așadar, criticile aduse
sentinței în privința respingerii celui de-al doilea capăt de cerere sunt
neîntemeiate, măsura dispusă fiind conformă normelor legale în vigoare, astfel
încât Curtea va dispune respingerea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de P.I. împotriva sentinței nr. 2619 din 8 octombrie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 15 mai 2009.