ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3109/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3109/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 21 ianuarie
2008, reclamanta M.M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană
de Pensii Cluj, anularea Hotărârii nr. 21819 din 9 iulie 2007 emisă de pârâtă
și obligarea acesteia să-i ateste calitatea de beneficiar al prevederilor Legii
nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că este îndreptățită la acordarea compensațiilor prevăzute
de actul normativ indicat, întrucât în luna septembrie 1940 s-a refugiat
împreună cu mama ei, din localitatea de domiciliu, comuna Chinteni, la Turda,
ca urmare a persecuțiilor exercitate pe criterii etnice de către autoritățile
de ocupație ale vremii.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială,
de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 306 din 11
martie 2008, a admis excepția tardivității invocate de pârâtă și a respins
acțiunea în consecință.
Instanța a reținut că
soluția se impune, întrucât, față de data comunicării hotărârii atacate, 30
iulie 2007, înregistrarea acțiunii la data de 21 ianuarie 2008, s-a făcut cu
depășirea termenului prevăzut de Legea nr. 189/2000.
Împotriva sus menționatei
sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamanta M.M., solicitând
modificarea hotărârii judecătorești atacate, în sensul admiterii acțiunii sale
astfel cum a fost formulată.
Recurenta a susținut, în
esență, că, în mod eronat, acțiunea a fost respinsă ca tardivă, deoarece a
respectat termenul de 6 luni prevăzut de Legea nr. 554/2004, pe care însăși
intimata l-a menționat în cuprinsul hotărârii contestate.
Cu privire la fondul cauzei,
recurenta a arătat că probele existente la dosar fac pe deplin dovada că este
îndreptățită să beneficieze de prevederile Legii nr. 189/2000.
Recursul este nefondat.
În conformitate cu
dispozițiile art. 7 alin. (4) teza întâi din Legea nr. 189/2000, împotriva
hotărârii comisiei „persoana interesată poate face contestație la Curtea de Apel
în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii, potrivit Legii
contenciosului administrativ”.
Nu se poate reține susținerea
recurentei, potrivit căreia termenul de contestare ar fi cel de 6 luni,
prevăzut de Legea nr. 554/2004, având în vedere că, în cauză, Legea
contenciosului administrativ reprezintă legea cadru în raport cu Legea nr. 189/2000,
care constituie legea specială și care se aplică cu precădere, potrivit
principiului specialia generalibus derogant.
Eroarea comisă, într-adevăr,
de intimata - pârâtă prin indicarea termenului de contestare prevăzut de legea cadru,
nu poate însă conduce la înlăturarea prevederilor legale imperative ale legii
speciale, după cum nici necunoașterea legii de către recurentă nu se poate
invoca drept temei al stabilirii unui alt termen decât cel prevăzut de legea
aplicabilă, legea specială.
Ținând cont de faptul că, în
raport cu prevederile art. 7 alin. (4) teza întâi din Legea nr. 189/2000,
termenul de introducere a contestației la Curtea de Apel a fost într-adevăr
depășit, rezultă că soluția primei instanțe de respinge a acțiunii ca fiind
tardivă este legală și temeinică, astfel încât, în considerarea dispozițiilor art.
312 alin. (1) teza a doua C. proc. civ., recursul se va respinge, ca nefondat.
În raport cu dezlegarea
dată, nu se mai impune analizarea motivelor de recurs vizând fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamanta M.M. împotriva sentinței civile nr. 306 din 11 martie 2008 a
Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 25 septembrie 2008.