ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3918/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin Hotărârea nr. 703 din 10 iulie 2008, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a respins cererea formulată de B.N., judecător la Judecătoria Cluj-Napoca, pentru recunoașterea gradului profesional de judecător de curte de apel. S-a reținut pentru aceasta că în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 303/2004, privind Statutul judecătorilor și procurorilor, cariera profesională evoluează prin promovare dintr-un grad profesional în cel imediat superior, numai în urma susținerii și promovării concursului prevăzut de art. 43-47. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs B.N. invocând deciziile pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție prin care s-au admis recursurile declarate de procurorii din cadrul D.I.I.C.O.T.

și D.N.A. cărora li s-a recunoscut gradul profesional corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție. În opinia recurentei în raport de aceste soluții refuzul Consiliului Superior al Magistraturii de a-i recunoaște gradul profesional corespunzător Curții de apel este nelegal atâta timp cât a făcut dovada îndeplinirii condițiilor de vechime. Prin acest refuz s-a produs o discriminare în raport cu procurorii care pentru obținerea gradului profesional corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, nu au susținut un concurs, fiind numiți după un simplu interviu, fără ale criterii prestabilite. În argumentarea situației discriminatorii create, recurenta a invocat decizia nr. 866 din 28 noiembrie 2008 pronunțată de Curtea Constituțională, potrivit căreia judecătorii și procurorii au aceeași situație juridică, statutul lor constituțional fiind similar.

Mai mult egalitatea în fața legii implică un tratament egal în acest sens statuând deciziile 6/1993, 60/1993 și 104/1995 ale Curții Constituționale, precum și prevederile art. 2 alin. (1) din O.G. nr. 137/2000, art. 14 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și art. 1 din Protocolul 12 la Convenție, în vigoare de la 1 aprilie 2005. Recursul nu este fondat. În conformitate cu dispozițiile art. 43 din Legea n. 303/2004, republicată, promovarea judecătorilor și procurorilor la instanțele superioare și la parchetele de pe lângă acestea, se realizează prin concurs organizat la nivel național, în limita posturilor vacante existente. De reținut că recurenta nu a susținut un astfel de concurs, situație în raport de care hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii urmează a fi apreciată ca fiind legală și temeinică.

Susținerea potrivit căreia promovarea procurorilor de la D.N.A. și D.I.I.C.O.T. în grad profesional corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, face dovada unei situații vădit discriminatorii, este nefondată. Nu numai că în cauză nu s-a făcut dovada îndeplinirii cerințelor art. 2 alin. (1) O.G. nr. 137/2000 care definesc conceptul de discriminare, situațiile învederate de recurentă, nefiind identice sau similare prin prisma circumstanțelor de drept și de fapt avute în vedere pentru fiecare în parte. Numirea procurorilor la D.N.A. și D.I.I.C.O.T. s-a realizat în condițiile unor reglementări speciale care cuprind proceduri derogatorii de la cele prevăzute de Legea nr. 303/2004 și care nu pot fi extinse și aplicate prin analogie și altor categorii de magistrați.

De altfel și în jurisprudența Curții Constituționale în concordanță cu cea a C.E.D.O. principiul constituțional al egalității în drepturi presupune identitatea de soluții numai pentru situațiile identice, or în cauză, este evident că recurenta nu se afla într-o asemenea situație cu magistrații cărora li s-a recunoscut gradul profesional superior astfel încât hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii urmează a fi apreciat ca fiind legală și temeinică. Văzând dispozițiile art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de B.N. împotriva Hotărâri nr. 703 din 10 iulie 2008 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 noiembrie 2008.