ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4713/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4713/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Curtea de Apel Cluj, secția comercială,
de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 453 din 27 mai 2008, a admis acțiunea formulată de reclamantul M.L., în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Cluj, a
anulat hotărârea emisă de pârâtă și a obligat-o pe aceasta din urmă să emită o
nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al
Legii nr. 189/2000, pentru perioada 1 octombrie 1940-6 martie 1945, începând cu
data de 1 septembrie 2007.
Pentru a hotărî astfel instanța de fond a
reținut că martorii audiați în instanță, respectiv U.I. și D.I., au confirmat
refugiul părinților reclamantului din localitatea de domiciliu Ghiolț în
localitatea Geaca, în martie 1945, ca urmare a persecuției etnice suferite, iar
înscrisurile și actele de stare civilă depuse au dovedit că reclamantul s-a
născut în perioada refugiului familiei, respectiv la data de 17 august 1934.
În raport de această situație de fapt și,
reținând incidența în speță a dispozițiilor art. 100 C. fam. și ale art. 8 și art.
14 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954, instanța a apreciat că reclamantul are
calitate de refugiat pentru perioada cuprinsă între 1 octombrie 1940 și data
încetării refugiului, considerând totodată că, din motive de echitate, nu se
justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu minorilor refugiați împreună
cu părinții.
Împotriva acestei sentințe, în termen
legal, a declarat recurs pârâta C.J.P. Cluj.
Recurenta a susținut că, în condițiile în
care Legea nr. 189/2000 permite administrarea probei cu martori, potrivit
acestei dispoziții legale sunt necesare două surse de informație care să indice
împreună aceleași date, respectiv data și motivul plecării, localitatea de
refugiu și data întoarcerii din refugiu, iar dovezile administrate în cauză
sunt insuficiente, contradictorii și au un caracter precar.
Examinând cauza și sentința atacată în
raport de actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă,
precum și cu dispozițiile legale incidente, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat după cum se va arăta în
continuare.
În conformitate cu art. 1 lit. c) din
O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare, de prevederile
acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții etnice în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în
altă localitate.
De asemenea, potrivit art. 6
1
din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicare a prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute de art. 1 din ordonanță, se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente și, în lipsa acestor acte, prin declarație de
martori.
În cauză însă, instanța de fond a
stabilit calitatea de refugiat a reclamantului și a acordat acestuia drepturile
prevăzute de lege, exclusiv în baza declarațiilor autentificate de martori deși
ea însăși, a apreciat necesitatea suplimentării probatoriilor prin audierea
acestora, nemijlocit, în fața instanței, astfel cum rezultă din încheierea de
ședință din data de 6 mai 2008, când s-a dispus amânarea judecării cauzei în
vederea citării acestor martori.
Se constată deci, în afara împrejurării
că declarațiile autentificate depuse în probațiune nu conțin precizări cu
privire la împrejurările și motivul refugiului și faptul că hotărârea instanței
de fond a fost dată cu nesocotirea celor dispuse prin încheierea mai sus
menționată, ceea ce este de natură să atragă nelegalitatea acestei sentințe.
Așa fiind, în considerarea dispozițiilor
art. 312 și art. 313 C. proc. civ., Curtea va admite recursul, va casa sentința
atacată și va trimite cauza instanței de fond, în vederea administrării probei
cu martori, dispusă prin încheiere.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.J.P. Cluj
împotriva sentinței civile nr. 453 din 27 mai 2008 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite
cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 12
decembrie 2008