ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2574/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 28 noiembrie 2008, astfel cum a fost precizată ulterior, reclamanta SC S. SRL Cluj a chemat în judecată Guvernul României, solicitând anularea art. 7 alin. (1) lit. a) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 156/2000, aprobate prin H.G. nr. 384/2001. În motivarea cererii, reclamanta a arătat că textul susmenționat, potrivit căruia activitatea de mediere a angajării cetățenilor români în străinătate constă și în constituirea unei bănci de date privind solicitanții de locuri de muncă și ofertele de locuri de muncă în străinătate, contravine prevederilor art. 8 lit. c) din Legea nr. 156/2000 privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate, republicată.

Prin sentința civilă nr. 100 din 5 martie 2009, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca neîntemeiată. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că una dintre condițiile care trebuie îndeplinite de agenții de ocupare a forței de muncă pentru a desfășura activitatea de mediere a angajării cetățenilor români în străinătate este aceea de organizare a unei bănci de date care să cuprindă ofertele și solicitările de locuri de muncă în străinătate, informații referitoare la condițiile de ocupare a acestora și la calificările și aptitudinile solicitanților aflați în evidența lor. Instanța a constatat că între cele două norme nu există contradicție, ambele reglementând modalitatea concretă de desfășurare a unei activități de mediere ce constituie totodată și o condiție esențială pentru exercitarea efectivă a operațiunilor de mediere a angajării cetățenilor români în străinătate.

Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta SC S. SRL Cluj - Napoca, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, reclamanta a invocat nelegalitatea prevederilor art. 7 alin. (1) lit. a) din normele metodologice, întrucât aceeași activitate de organizare a unei bănci de date constituie în același timp o condiție de exercitare și o activitate propriu-zisă de mediere a forței de muncă în străinătate, neîndeplinirea în prealabil și a celorlalte cerințe prevăzute de art. 18 lit. c) din Legea nr. 156/2000 republicată, atrăgând sancționarea contravențională. Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.

Astfel, prin H.G. nr. 384/2001 au fost aprobate n ormele metodologice pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Legii nr. 156/2000, stabilindu-se procedurile referitoare la acreditarea agenților de ocupare a forței de muncă și condițiile pentru desfășurarea activității de mediere a angajării cetățenilor români în străinătate. Instanța de fond a apreciat în mod corect că prevederile art. 7 alin. (1) lit. a) din normele metodologice sunt conforme dispozițiilor art. 8 lit. c) din Legea nr. 156/2000 republicată, constituirea unei bănci de date privind solicitanții de locuri de muncă și ofertele de locuri de muncă în străinătate fiind o condiție esențială pentru desfășurarea activității de mediere și reprezentând totodată, una dintre modalitățile de exercitare a acestei activități.

Constituirea unei asemenea bănci de date pentru a permite și desfășurarea activității propriu - zise de mediere impune și respectarea celorlalte cerințe prevăzute de art. 8 din Legea nr. 156/2000, republicată, atât această normă, cât și dispozițiile a căror nelegalitate s-a invocat reglementând unitar aceeași situație. În raport de cele expuse mai sus, Curtea va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de SC S. SRL Cluj împotriva sentinței civile nr. 100 din 5 martie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 13 mai 2009.