ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2162/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la 4 iulie 2007, reclamantul P.M. a chemat în judecată M.A.D.R. și Comisia de Disciplină din cadrul acestui minister, prin Președinte, solicitând anularea Ordinului nr. 218 din 25 mai 2007 prin care a fost sancționat disciplinar cu reducerea drepturilor salariale cu 20% pe o perioadă de 2 luni; radierea din cazierul său ca funcționar public a acestei sancțiuni și obligarea pârâților la plata de daune morale și materiale în sumă de 100 lei. Totodată, reclamantul a solicitat și suspendarea executării acestui ordin până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei. Prin sentința civilă nr. 202 din 3 decembrie 2007, Curtea de Apel Suceava, căreia cauza i-a revenit spre soluționare, prin declinare de la Tribunalul Suceava, a admis excepția invocată de M.A.D.R.

și a respins ca inadmisibilă acțiunea reclamantului, reținând pentru aceasta neîndeplinirea dispozițiilor art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul P.M. care a susținut, în esență, că în cazul sancțiunilor disciplinare aplicate unui funcționar public, se aplică dispozițiile derogatorii ale Legii nr. 188/1999, art. 80, în conformitate cu care, sesizarea instanței de contencios administrativ se face în mod direct, fără a mai fi necesară îndeplinirea procedurii prevăzută de art. 2 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. Recursul este fondat. Prin Ordinul nr. 218 din 25 mai 2007 emis de ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, P.M., directorul executiv al D.A.D.R.

Botoșani, a fost sancționat în temeiul dispozițiilor art. 65 alin. (2) lit. b), i) și j) și alin. (3) lit. b), art. 66 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici cu reducerea drepturilor salariale cu 20% pe o perioadă de două luni. Potrivit dispozițiilor art. 80 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, „funcționarul public nemulțumit de sancțiunea aplicată se poate adresa instanței de contencios administrativ pentru anularea sau modificarea acesteia (…)”. Este evident astfel că pentru asemenea situație legiuitorul a înțeles să instituie o procedură specială astfel cum este reglementată de Legea nr. 188/1999, care exclude obligativitatea parcurgerii procedurii prealabile prevăzută de Legea contenciosului administrativ.

Astfel fiind, urmează a se admite recursul declarat de P.M. și în raport de dispozițiile art. 313 C. proc. civ., casează sentința Curții de Suceava și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de P.M. împotriva sentinței civile nr. 202 din 3 decembrie 2007 a Curții de Apel Suceava, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 28 mai 2008.