ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3354/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin Încheierea nr. 11R din 17 septembrie 2008, Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal, a respins cererea de sesizare a Curții Constituționale formulată de Primăria Orașului Hațeg, poliția comunitară, cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 275 alin. (5) și (6) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică. Instanța de fond a constatat inadmisibilitatea cererii de sesizare, reținând că dispozițiile legale invocate nu au legătură cu soluționarea cauzei, având ca obiect anularea Deciziei nr. 3077/2C2/2823, 2836, 2884/2008 și a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, emise de Consiliul național de soluționare a contestațiilor, conform art. 266 alin. (2) din O.U.G.

nr. 34/2006. Împotriva încheierii a declarat recurs Primăria Orașului Hațeg, poliția comunitară, învederând că sunt întrunite cerințele de admisibilitate a excepției de neconstituționalitate, prevăzute de art. 29 alin. (1) - (3) din Legea nr. 47/1992. În acest sens, recurenta a precizat că textul de lege față de care s-a invocat excepția de neconstituționalitate se referă la procedura în fața Consiliului național de soluționare a contestațiilor, respectiv forma scrisă, reprezentarea părților de avocați și posibilitatea de a se depune concluzii scrise și orale. Această procedură nu face referiri la modalitatea de încunoștiințare a părților despre locul și data exactă a desfășurării judecății, contravenind prevederilor art. 16, art. 21, art. 24 și art. 146 din Constituție.

Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile legale incidente în cauză, Curtea va respinge recursul ca nefondat. Astfel, Curtea reține că prin Încheierea din 26 august 2008, Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal, a dispus conexarea dosarelor nr. 1186/57/2008, nr. 1188/57/2008 și nr. 1203/57/2008 la dosarul nr. 1175/57/2008, toate având ca obiect plângeri - între care și cea formulată de Primăria Orașului Hațeg, poliția comunitară - împotriva Deciziei nr. 3077/2C2/2823, 2836, 2884/2008 emisă de Consiliul național pentru soluționarea contestațiilor la data de 14 iulie 2008, prin care au fost respinse contestațiile privind raportul procedurii de atribuire a acordului cadru de servicii având că obiect paza și protecția Sucursalei H. Hațeg și s-a dispus continuarea procedurii.

În plângerea sa, Primăria Orașului Hațeg, poliția comunitară, a invocat aplicarea greșită a legii prin emiterea deciziei cu privire la reținerea faptului că acordul cadru ar putea face obiectul unui contract sectorial, autoritatea contractantă având obligația de a aplica procedura de licitație deschisă și restrânsă, conform art. 20 din O.U.G. nr. 34/2006. Așadar, ceea ce s-a contestat în raportul procedurii de atribuire vizează fondul litigiului și nu chestiuni care privesc procedura de soluționare a cauzei în fața Consiliului național de soluționare a contestațiilor, care este reglementată de art. 275 din O.U.G. nr. 34/2006. În consecință, instanța de fond a constatat în mod justificat că nu sunt întrunite condițiile pentru sesizarea Curții Constituționale, prevăzute de art. 29 alin. (1) cu referire la alin. (6) din Legea nr. 47/1992, republicată, respectiv ca dispoziția legală să aibă legătură cu soluționarea cauzei.

Față de cele expuse mai sus, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Primăria Orașului Hațeg, poliția comunitară, împotriva Încheierii nr. 11 din 17 septembrie 2008 a Curții de Apel Alba Iulia, dosar nr. 1175/57/2008, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 octombrie 2008.