ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 812/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 31 din 7 iulie 2008 Curtea

de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, a soluționat

conflictul de competență ivit între Judecătoria Gura Humorului și Tribunalul

Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, și a stabilit

competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul S.T. și pârâtul C.L.

Gura Humorului, în favoarea Tribunalului Suceava, secția de contencios

administrativ și fiscal.

În motivarea sentinței se

reține că reclamantul a investit instanța cu o acțiune vizând respectarea

dreptului său de concesiune pentru 20 m.p. (contract din 24 ianuarie 1997, cu o

valabilitate de 10 ani), iar art. 66 din O.U.G. nr. 54/2006 prevede că

„soluționarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea,

executarea, modificarea și încetarea contractului de concesiune se realizează

conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004”.

Împotriva acestei sentințe a

formulat recurs pârâtul Consiliul Local Gura Humorului prin Primar, susținând

că în speță nu sunt incidente prevederile art. 2 pct. 1 lit. d) C. proc. civ.,

întrucât terenul în litigiu, concesionat reclamantului, nu face parte din

domeniul public al orașului Gura Humorului, nefiind înscris în inventarul bunurilor

publice aprobat prin H.G. nr. 1357 din 27 decembrie 2001 – anexa 7, publicată

în M. Of. nr. 642 din 30 august 2002, ci este vorba de un teren de 20 m.p. din

domeniul privat al orașului, destinat construirii unui garaj și de contractul

de concesiune referitor la acest teren.

Recurenta a solicitat,

astfel, stabilirea competenței materiale în favoarea Judecătoriei Gura

Humorului, caza având ca obiect „obligația de a face”.

Analizând actele dosarului

de fond și motivul de recurs invocat, ce se încadrează în drept în prevederile art.

304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este întemeiat,

pentru următoarele considerente:

În mod greșit instanța de

fond a considerat că în speță sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr. 54/2006

privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, în

fapt fiind vorba de drepturi derivând dintr-un contract de concesiune privind

un teren de 20 m.p. destinat construirii unui garaj de către o persoană fizică

având un termen de 10 ani.

Întrucât acest teren nu face

parte din domeniul public, ci din domeniul privat al orașului, contractul

încheiat are caracter civil, nefiind un contract administrativ, astfel că

stabilirea competenței trebuia făcută de instanța de fond în favoarea

Judecătoriei Gura Humorului – instanța de drept comun.

Pentru considerentele

menționate, în baza art. 312 alin. (1) cu referire la art. 304 pct. 9 C. proc.

civ., recursul urmează a fi admis, dispunându-se casarea sentinței și

trimiterea cauzei la Judecătoria Gura Humorului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

Consiliul Local Gura Humorului prin Primar împotriva sentinței civile nr. 31

din 7 iulie 2008 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, contencios

administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și

stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Gura

Humorului.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 13 februarie 2009.