ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1074/2009

Asupra recursului de față;

În motivarea cererii, reclamanta a

arătat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 și art. 15 din Legea

nr. 554/2004, iar suspendarea executării actului administrativ prin care s-a

dispus suspendarea licenței având seria B nr. 0000708 din 30 ianuarie 2008

pentru exploatarea jocurilor de noroc, pentru o perioadă de 3 luni se impune,

pe de-o parte pentru prevenirea unei pagube iminente, întrucât actul

administrativ este executoriu, iar suspendarea licenței de exploatare înseamnă

încetarea activității reclamantei pe perioada de 3 luni, fapt care produce

prejudicii grave, ireversibile acesteia și pe de altă parte, pentru că există

un caz bine justificat, deoarece organul administrativ care a dispus măsura a

avut o compunere nelegală, contrară prevederilor Ordinului nr. 224/2007 al

Ministrului Economiei și Finanțelor și Ministrului Internelor și Reformei

Administrative, iar pretinsele abateri reținute în sarcina sa sunt

neîntemeiate, neputând să atragă nici măcar aplicarea amenzii contravenționale și

cu atât mai puțin suspendarea activității sale. A mai arătat, totodată, că nu

există o propunere a unui organ constatator cu privire la suspendarea licenței

de exploatare a jocurilor de noroc pe care o deține, astfel cum cere art. 82

din H.G. 251/1999.

Împotriva

acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal,

pârâtul Ministerul Finanțelor Publice (fost Ministerul Economie

și

Finanțelor), care a invocat prevederile art. 304 pct. 7 și 9 și art. 304

1

C. proc. civ., susținând următoarele critici:

- din considerentele hotărârii, nu rezultă motivele de fapt și de drept

care au format convingerea instanței de fond;

-

în mod

greșit a reținut instanța de fond că cerințele art. 14 din Legea nr. 554/2004

sunt îndeplinite de cererea societății comercială, atât în ceea ce privește

existența unui caz bine justificat, cât și în ce privește producerea unei

pagube iminente, aspecte care nu au fost probate.

Recursul va fi respins pentru motivele care vor fi prezentate în

continuare.

Prin sentința atacată cu recurs, instanța de fond, admițând cererea

societății comerciale, a dispus, în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004 a

contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

suspendarea executării Hotărârii nr. 551985 din 21 iulie 2008 emisă de

ministerul recurent, până la pronunțarea instanței de fond asupra acțiunii

privind anularea acelui act administrativ.

Prin Hotărârea nr. 551985 din 21 iulie 2008, Comisia de autorizare a

jocurilor de noroc, din cadrul ministerului recurent a dispus suspendarea pe o

perioadă de 3 luni a licenței de exploatare a jocurilor de noroc de tip cazinou

Seria 3 nr. 0000708 din 30 ianuarie 2008 care avea valabilitate în perioada 30

ianuarie 2008-29 ianuarie 2009 emisă în favoarea SC C.P. SRL.

La data de 24 iulie 2008, societatea comercială a sesizat instanța de

contencios administrativ, iar la data de 25 august 2008 a fost pronunțată

sentința recurată, prin care Hotărârea nr. 551985 din 21 iulie 2008, de

suspendare a licenței de exploatare, a fost suspendată.

Deci, la data judecării acestui recurs, valabilitatea licenței de

exploatare a expirat, astfel că efectele juridice ale Hotărârii nr. 551985 din

21 iulie 2008 au fost astfel, epuizate, în sensul că această hotărâre nu mai

avea încă efecte asupra unei licențe a cărei valabilitate a expirat.

Astfel fiind, rezultă că, în raport de succesiunea faptelor și de

termenele arătate, ministerul recurent nu mai justifică niciun interes

procesual în recursul de față, din moment ce nu poate obține suspendarea unui

act administrativ a cărui valabilitate a expirat, prin împlinirea termenului pentru

care fusese eliberată licența respectivă.

De altfel, nici pe fond criticile nu sunt întemeiate, sentința recurată

fiind motivată corespunzător, nefiind îndeplinite cerințele art. 304 pct. 7 C.

proc. civ., precum și convingător, în ceea ce privește îndeplinirea cerințelor

art. 14 din Legea nr. 554/2004, astfel că nici motivul prevăzut la art. 304

pct. 9 C. proc. civ., nu este incident.

Astfel fiind, având în vedere considerentele de mai sus, recursul va fi

respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

Ministerul Finanțelor Publice, împotriva sentinței civile nr. 2086 din 25

august 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 26

februarie 2009.