ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4401/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4401/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra
recursului de față:
Împotriva
acestei soluții, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs
pârâta A.N.S.P.D.C.P., invocând prevederile art. 304 C. proc. civ.
Recurenta
invocă în esență nelegalitatea privind aplicarea greșită a dispozițiilor art.
35 din Legea nr. 677/2001.
Recursul
este fondat și a fost admis pentru următoarele considerente:
Recurenta
a efectuat în baza art. 13 din Legea nr. 102/2005 și art. 27 din Legea nr.
677/2001 o investigație la sediul intimatei la data de 14 iunie 2006, și a
constatat încălcarea prevederilor art. 19 și 22 din legea pentru protecția
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera
circulație, fiind încheiat procesul verbal de constatare nr. 65 din aceeași
dată.
Prima
instanță pe baza probelor administrate a reținut că intimata a încălcat
prevederile legale în baza cărora s-a dispus aplicarea sancțiunii
contravenționale, fiind încheiat în acest sens procesul verbal de constatare
nr. 65/2006.
Această
autoritate de supraveghere are competență de a constata prin reprezentantul său
legal contravențiile prevăzute de Legea nr. 677/2001. Conform acelorași
prevederi legale reprezentantul legal al autorității de supraveghere poate
delega competența de constatare și sancționare în condițiile art. 35 din lege,
personalului împuternicit expres să constate și să aplice sancțiunile
contravenționale.
În raport
de aceste prevederi legale nu se poate susține că nu există act normativ, în
speță lege specială, care să prevadă posibilitatea ca o contravenție să fie
constatată și sancționată prin decizie.
Legea nr.
677/2001, ca lege specială, are dispoziții ce derogă de la dreptul comun în
materia contravențiilor, respectiv O.G. nr. 2/2001, care au caracter general.
Motivul
de nelegalitate se dovedește neîntemeiat întrucât contravențiile statuate prin
Legea nr. 677/2001, lege specială, nu se supun cadrului general privind regimul
juridic al contravențiilor în privința calității agentului constatator și
actului emis de reprezentantul său legal.
În
consecință lege a dat posibilitatea ca agentul constatator să fie altă persoană
care aplică sancțiunea, iar art. 35 din Legea nr. 677/2001 face referire la
autoritatea de supraveghere care poate delega aceste atribuții integral sau
parțial ca în cazul Deciziei în litigiu.
Aspectele
formale în constatarea contravenției și aplicarea sancțiunii invocate de
intimată, nu pot fi reținute, iar criticile de nelegalitate în conformitate cu
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., sunt întemeiate, astfel că în baza prevederilor
art. 312 C. proc. civ. recursul a fost admis și casată hotărârea atacată și pe
fond respinsă acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta
A.N.S.P.D.C.P. împotriva sentinței civile nr. 610 din 27 februarie 2007 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința
atacată și, pe fond, respinge acțiunea formulată de reclamanta SC M.T. SRL, ca
neîntemeiată.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 noiembrie
2007.