ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2140/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 9 octombrie

2008, reclamantul A.S.A. a chemat în judecată A.N.P.M., solicitând obligarea sa

la plata suplimentului postului și a suplimentului treptei de salarizare în

procent de câte 25% din salariul de bază, pe perioada 1 august 2006 – 30

septembrie 2008, actualizată cu dobânda legală.

În motivarea acțiunii reclamantul arată

că la 20 septembrie 2006 a fost numit în funcția de consilier juridic debutant

la Compartimentul Juridic și Contencios Administrativ al autorității pârâte,

unde a funcționat până la data de 30 septembrie 2008 și că potrivit

dispozițiilor Legii nr. 188/1999 și ale O.U.G. nr. 92/2004, O.G. nr. 6/2007 și

O.G. nr. 2/2006 are dreptul la respectivele sporuri salariale.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a

de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3275 din 26

noiembrie 2008 a respins acțiunea, cu motivarea că, de sporurile solicitate nu

beneficiază toți funcționarii, că aceste drepturi se acordă numai în cazuri de

modificarea a raporturilor de serviciu ale acestora.

Împotriva acestei hotărâri a declarat

recurs reclamantul, susținând în esență că, potrivit dispozițiilor legale

privind funcționării publici, drepturile solicitate trebuiau acordate, începând

cu 1 ianuarie 2007.

Recursul este nefondat pentru următoarele

considerentele:

Potrivit dispozițiilor art. 29 din Legea

nr. 188/1999, cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 161/2003;

pentru activitatea desfășurată, funcționarii publici au dreptul la un salariu

compus din:

a)

salariul de bază;

b)

sporul pentru vechime în muncă;

c)

suplimentul

postului;

d)

suplimentul

gradului.

(2)

Funcționarii

publici beneficiază de prime și alte drepturi salariale, în condițiile legii.

(3)

Salarizarea

funcționarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind

stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcționarii publici.

În aplicarea acestor dispoziții, A.N.F.P.

a elaborat un proiect de act normativ privind salarizarea funcționarilor

publici care reglementează acordarea acestor drepturi salariale.

Întrucât acest proiect de act normativ nu

a fost promovat până în prezent, nu există bază legală pentru calcularea și

acordarea suplimentului postului și a suplimentului gradului.

Pentru a fi posibilă cuantificarea

acestor drepturi salariale este necesară existența unor dispoziții date în

aplicarea art. 29 alin. (1) lit. c) și lit. d) din Legea nr. 188/1999, atribuție

ce revine fie legiuitorului, în cazul promovării unui act normativ cu forță

juridică de lege, fie Guvernului în cazul promovării unei hotărâri date în

executarea prevederilor respective.

În condițiile în care nu este

reglementată modalitatea de calculare a suplimentului postului și a

suplimentului gradului, suntem în prezența unui drept virtual, ceea ce

presupune că acordarea acestor drepturi ar însemna, pe de o parte, obligarea

angajatorului la plata unor sume de bani imposibil de calculat, iar pe de altă

parte, eventuala cuantificare de către instanță în raport cu diverse criterii

reprezintă o nesocotire a Deciziei Curții Constituționale nr. 820/2008.

Cu suplinirea motivării în sensul mai sus

arătat, se va menține soluția instanței de fond ca urmare a respingerii

recursului declarat de reclamant.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge

recursul declarat de A.S.A. împotriva sentinței

civile nr. 3275 din 26 noiembrie 2008 a Curții de Apel București, secția a

VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 9

aprilie 2009.