ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2709/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 2207 din 19 septembrie 2007 a Curții de Apel București a fost respinsă ca inadmisibilă acțiunea formulată de F.S.S.R.R. în

contradictoriu cu S.R.R. și a fost respinsă, de asemenea cererea

intervenientului în nume propriu, M.A.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța de fond a reținut că pârâta a invocat excepția privind lipsa

calității procesuale active a prematurității introducerii acțiunii și a

inadmisibilității capătului 2 din cerere.

Instanța a reținut că

reclamanta are calitate procesuală activă astfel încât a respins excepția

invocată de pârâtă cu motivarea că dispozițiile din Legea nr. 24/2003 prevăd

expres faptul că organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice

acțiune prevăzută de lege.

De asemenea, instanța de

fond a reținut că, cererea privind suspendarea concursurilor pentru ocuparea

funcției manageriale conform noii organigrame, a rămas fără obiect.

Analizând excepția

inadmisibilității acțiunii, instanța de fond a găsit-o întemeiată și a admis-o,

întrucât în cauza dedusă judecății reclamanta nu a făcut dovada parcurgerii

procedurii prealabile prevăzută de Legea contenciosului administrativ.

Împotriva acestei hotărâri

au declarat recurs pârâții F.S.S.R.R. și M.A.V., susținând că hotărârea atacată

este nelegală și netemeinică, reținându-se greșit că nu a fost respectată

procedura administrativă prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004.

Astfel, recurenții arată că

la data de 9 decembrie 2005 a fost convocată o ședință extraordinară a Consiliului

de Administrație, ședință care a avut ca puncte pe ordinea de zi atât

reevaluarea scoaterii la concurs a tuturor posturilor manageriale, cât și

schimbarea organigramei S.R.R. În această ședință, membrilor Consiliului de

Administrație li s-a înmânat din partea F.S.S.R.R. plângerea prin care se

solicita stoparea implementării noii organigrame, cu motivarea că aceasta

încalcă dispozițiile legale, Contractul colectiv de muncă, precum și

Regulamentul de Organizare și Funcționare a Consiliului de Administrație al

S.R.R., iar față de lipsa răspunsului la această plângere s-a formulat acțiunea

în instanță, ce constituie obiectul prezentului dosar.

Alăturat cererii de recurs

s-au depus înscrisul întocmit de avocatul O.S.G., conținând „puncte de vedere”

față de hotărârile C.A. al S.R.R. privind schimbarea organigramei S.R.R.,

precum și transcrierea ședinței acestui consiliu de administrație din 9

decembrie 2005 – ședință în care s-a înmânat acest punct de vedere fiecăruia

din membrii consiliului.

Analizând motivul de recurs

invocat, ce se încadrează în prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta

Curte constată că acesta este nefondat, deoarece înscrisurile depuse nu

întrunesc elementele unei plângeri administrative prealabile. În acest sens, se

poate constata că nu există identitate de obiect și părți între înscrisul care

cuprinde anumite „note”, „puncte de vedere” (constatări) întocmite de

specialist (avocat) și prezenta cerere în instanță, formulată de persoana

juridică F.S.S.R.R. în contradictoriu cu instituția publică S.R.R., având ca

obiect „anularea deciziei din data de 28 septembrie 2005 a Consiliului de

Administrație al S.R.R”.

Pentru considerentele

menționate, în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul va fi respins ca

nefondat, instanța de fond admițând în mod corect excepția peremptorie și

dirimantă a lipsei procedurii administrative prealabile prevăzute de art. 7 din

Legea nr. 554/2004.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursurile

declarate de F.S. din S.R.R. și M.A.V. împotriva sentinței civile nr. 2207 din

19 septembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal, ca nefondate.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 20 mai 2009.