ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2033/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2033/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2318/2007 pronunțată la 1
octombrie 2007, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de
reclamantul T.M. în contradictoriu cu Ministerul Justiției, comisia pentru constatarea
calității de luptător în rezistența anticomunistă, acțiunea având ca obiect
anularea Deciziei nr. 157/2007 emisă de pârâtă.
Pentru a pronunța această
sentință instanța de fond a reținut că este corectă soluția adoptată de pârâtă
prin decizia contestată, prin care a fost respinsă cererea reclamantului în
sensul de a i se acorda calitatea de luptător în rezistența anticomunistă,
susținând că a fost persecutat de organele fostei securități pe perioada
desfășurării serviciului militar obligatoriu cât și după angajarea sa la
diferite locuri de muncă.
Curtea de Apel a apreciat că
decizia contestată a fost emisă cu respectarea dispozițiilor O.U.G.nr. 214/1999,
cu modificările și completările ulterioare, care recunosc calitatea de luptător
în rezistența anticomunistă desfășurată în perioada 6 martie 1945 - 14
decembrie 1989, persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive
politice sau supuse din motive politice, unor măsuri administrative abuzive.
Or, cu probele administrate
în cauză, nu s-a dovedit că reclamantul a făcut parte din categoria persoanelor
stabilite de dispozițiile art. 1 din O.U.G.nr. 214/1999, în sensul că ar fi
săvârșit o infracțiune din motive politice sau că ar fi fost supus din aceleași
motive unor măsuri administrative abuzive, C.N.S.A.S. precizând cu adresa nr. P
1678/03/2006 că nu s-au identificat documente care să ateste că a fost privat
de libertate în locuri de deținere sau pentru efectuarea de cercetări.
A mai reținut instanța de
fond că declarațiile autentificate de martori depuse la dosar, nu constituie o
probă a afirmațiilor făcute de reclamant în acțiune în sensul că a fost
persecutat de organele securității în timpul satisfacerii serviciului militar
și la locurile de muncă.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs în termenul prevăzut de lege, reclamantul criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie, în susținerea recursului acesta preluând de fapt
motivele din acțiunea formulată la instanța de fond fără a arăta în concret de
ce este nemulțumit de soluția pronunțată la fond.
A precizat
recurentul-reclamant că în mod greșit i s-a respins acțiunea ca neîntemeiată,
instanța de fond neținând cont de declarațiile autentificate de martori și
documentele depuse în sprijinul acțiunii.
A solicitat admiterea
recursului și modificarea sentinței pronunțate de instanța de fond, în sensul
admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
Recursul este nefondat și va
fi respins pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Potrivit O.U.G.nr. 214/1999,
modificată și completată ulterior, se recunoaște calitatea de luptător în
rezistența anticomunistă desfășurată în perioada 6 martie 1945 - 14 decembrie
1989 persoane
lor
condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice, sau supuse din
aceleași motive unor măsuri administrative abuzive.
În art. 2 și art. 3 din
Ordonanță se prevăd condițiile în care se acordă calitatea de luptător în
rezistența anticomunistă, art. 2 reglementând situațiile în care infracțiunile
sunt calificate ca fiind săvârșite din motive politice, iar art. 3 se referă la
noțiunea de „măsuri administrative abuzive”, aceasta raportându-se la orice
măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe în
baza cărora s-a dispus printre altele: a) „privarea de libertate în locuri de
deținere sau pentru efectuarea de cercetări” și g) „încetarea contractului de
muncă sau retrogradarea dispusă din motive politice și dovedită cu acte scrise,
administrative sau judecătorești de la acea dată”.
Recurentul-reclamant nu se
regăsește în nici una din aceste situații, fapt ce rezultă din înscrisurile
depuse la dosar, adresa nr. S/114553/2006 din 25 septembrie 2006 a S.R.I.,
conform căreia acesta nu este cunoscut în evidențele preluate de la fostele
organe de securitate și adresa nr. P 1678/03 din 30 noiembrie 2006 a C.N.S.A.S.
conform căreia nu au fost identificate documente care să ateste faptul că
reclamantul T.M. a fost privat de libertate în locuri de deținere sau reținut
pentru efectuarea de cercetări.
Cât privește susținerea
recurentului-reclamant, cum că instanța de fond nu a avut în vedere și
declarațiile autentificate ale unor martori, aflate la dosar, aceasta este
neîntemeiată, în primul rând pentru că în speță, prioritate au înscrisurile
depuse, chiar actul normativ aplicabil în cauză cerând dovezi cu „acte scrise
administrative sau judecătorești de la acea dată”, iar în al doilea rând
relatările martorilor, referitoare la faptul că în timpul efectuării stagiului
militar recurentul-reclamant ar fi fost bătut în fața plutonului, aducându-i-se
acuzații că a încălcat ordinea politică în stat, sau că era permanent
persecutat și discutat în ședințele de sindicat și pe linie de partid (inclusiv
în perioada în care lucra la C.A.P. Vișina Nouă, județul Olt), nu se regăsesc
în niciuna din ipotezele reglementate de art. 2 și art. 3 din O.U.G. nr. 219/1999
și care l-ar îndreptăți la recunoașterea calității de luptător în rezistența
anticomunistă.
Așadar, în mod corect instanța
de fond a statuat că recurentul-reclamant nu poate beneficia de dispozițiile
O.U.G. nr. 214/1999, acesta neîntrunind condițiile prevăzute de art. 1 din
acest act normativ, pentru a i se recunoaște calitatea de luptător în
rezistența anticomunistă.
Așa fiind, instanța fondului
a apreciat în mod just asupra corectitudinii Deciziei nr. 157 din 22 martie 2007
emisă de pârâtă prin care s-a respins cererea reclamantului-recurent adresată
Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă.
Pe cale de consecință,
constatând că sentința instanței de fond este legală și temeinică, în baza art.
312 C. proc. civ. recursul declarat de reclamantul T.M. va fi respins, ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de T.M. împotriva sentinței civile nr. 2318 din 1 octombrie 2007 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 21 mai 2008.