ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2864/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2864/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
La data de 28 iulie 2006, M.D. a chemat în judecată C.C.S.D.,
Prefectura județului Maramureș și Comisia Județeană Maramureș pentru aplicarea
Legii fondului funciar, solicitând obligarea acestor autorități publice să-i
soluționeze cu celeritate cererea înregistrată în 30 noiembrie 2005.
Este vorba despre o cerere
depusă în temeiul prevederilor Legii nr. 247/2005, care nu a fost soluționată
în termenul legal, ca de altfel și contestația înregistrată în 8 martie 2006.
Pe cale de consecință, reclamantul
a cerut obligarea pârâților la plata unor daune cominatorii, daune morale,
precum și a cheltuielilor ocazionate cu procesul, în sumă totală de 10.000 lei.
În motivarea acțiunii, el a
arătat că deși a anexat la cererile menționate înscrisurile necesare, care
atestă justețea pretențiilor bănești, autoritățile publice pârâte tergiversează
în mod nejustificat soluționarea cauzei, situație care este de natură să-l
prejudicieze.
În drept au fost invocate dispozițiile
cuprinse în Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 și în Legea nr. 247/2005,
privind reforma în domeniile proprietății și justiției.
Prin sentința civilă nr. 388
din 9 octombrie 2006, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Instanța a reținut, în
esență, că reclamantul a primit răspuns la cererea adresată Comisiei Locale
Borșa, județul Maramureș, pentru aplicarea Legii fondului funciar, așa încât nu
există în speță refuzul nejustificat al pârâților, care să justifice soluția de
admitere a acțiunii în contencios administrativ.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs reclamantul M.D.
Recurentul a susținut că
instanța de fond nu a examinat probele cu înscrisuri care au fost anexate în
sprijinul acțiunii și pentru acest motiv, hotărârea pronunțată este nelegală și
netemeinică. Totodată, el a reiterat afirmațiile conținute în cererea de
chemare în judecată referitoare la lipsa unui răspuns favorabil din partea
pârâților și a solicitat casarea sentinței, iar în fond, admiterea acțiunii
astfel cum a fost formulată.
Recursul este nefondat.
Actele depuse la dosar de
reclamantul M.D. au confirmat faptul că autoritățile publice pârâte sesizate au
examinat cererile acestuia și cu adresa din 2005, Primăria orașului Borșa i-a
comunicat măsura invalidării cererii datorită neprezentării titlului de
proprietate al autorului, a schiței de amplasament, a actelor ce atestă filiația
și în sfârșit, pentru lipsa unor date privind suprafața, locul și natura terenului.
Pe de altă parte, nu s-a
făcut dovada sesizării pârâtei C.C.S.D. cu o cerere din partea reclamantului
sau a celorlalți pârâți în vederea acordării unor despăgubiri în baza
prevederilor Legii nr. 247/2005 și la care respectiva autoritate publică
centrală să nu fi răspuns.
Cât privește Comisia
județeană Maramureș, pentru aplicarea Legii fondului funciar, prima instanță a
reținut în mod corect că această autoritate publică nu putea înainta S.C.C., pe
bază de proces - verbal, documentația care nu se circumscrie sferei situațiilor
stabilite de reglementarea legală în vigoare.
În condițiile date, fără
temei se susține în recurs că există totuși un refuz nejustificat al pârâților
în rezolvarea cererii și că acțiunea în contencios administrativ introdusă de
reclamant trebuia admisă.
Având în vedere considerentele
expuse în cele ce preced și inexistența în cauză a unor motive de casare, de
ordine publică, urmează a se respinge recursul declarat de M.D.
Văzând și dispozițiile art. 1
din Legea nr. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de M.D. împotriva sentinței civile nr. 388 din 9 octombrie 2006 a Curții de
Apel Cluj, secția comercială de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 septembrie 2008.