ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2904/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2904/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 30/F din 18 februarie 2008, Curtea
de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, judecând cauza în
fond, după casare, a respins excepția tardivității acțiunii, a admis acțiunea
reclamantei V.I. astfel cum a fost formulată și pe cale de consecință a obligat
pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna să soluționeze prin decizie/hotărâre
cererea reclamantei înregistrată sub nr. 23 din data de 3 ianuarie 2007 la Casa
Județeană de Pensii Covasna.
Pentru a pronunța această
hotărâre instanța de fond a reținut, pe excepție, că termenul de 30 zile
prevăzut de lege se raportează la această din urmă cerere, față de care
contestația este în termen, astfel încât a respins excepția tardivității.
Pe fondul cauzei instanța a
constatat că pârâta ar fi trebuit să soluționeze printr-o decizie/hotărâre
cererea reclamantei, nicidecum să i-o respingă ca tardiv formulată.
Împotriva acestei hotărâri
pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna a declarat recurs, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs se
susține că hotărârea dată de instanța de fond este netemeinică și nelegală
întrucât reclamanta nu a urmat procedura stabilită prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare, în sensul că Hotărârea nr. 1091 din 2
noiembrie 2004 nu a fost contestată la instanța competentă în termenul legal de
30 de zile stabilit prin art. 7 alin. (4) din aceeași lege.
Recurenta arată că instanța
de fond a interpretat greșit actul dedus judecății, schimbând natura acestuia,
dat fiind faptul că cererea reclamantei nr. 23 din 3 ianuarie 2007 trebuie
raportată la Hotărârea nr. 1091 din 2 noiembrie 2004, emisă de către Comisia
pentru aplicarea Legii nr. 323/2004, și nu răspunsul nr. 437 din 17 ianuarie
2007 dat de instituție la data acțiunii introductive în instanță de către
reclamantă, pentru că este vorba de o hotărâre rămasă definitivă, menținută
prin răspunsul Casei Județene de Pensii Covasna nr. 437 din 17 ianuarie 2007,
care a fost legal emisă la data respectivă, deci neîncadrându-se în prevederile
art. 10 alin. (2) din aceeași lege.
În ceea ce privește fondul
cauzei consideră că soluția dată de instanța de fond este total eronată dat
fiind faptul că revizuirea hotărârii în contextul art. 10 alin. (2) din Legea nr.
189/2000, cu modificările și completările ulterioare, se poate solicita numai
în cazul în care „se constată încălcări ale prevederilor legale” ori în cazul
de față nu este vorba de acest lucru, hotărârea sus amintită la data respectivă
a fost emisă în mod temeinic și legal și corect menținută prin răspunsul nr. 437
din 17 ianuarie 2007.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile
legale incidente, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că
recursul este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Prin Hotărârea nr. 1091 din 2
noiembrie 2004 Casa Județeană de Pensii Covasna a respins cererea formulată de
petenta V.I. privind stabilirea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În cauză, reclamanta nu
contestă Hotărârea nr. 1091 din 2 noiembrie 2004 ci actul prin care i-a fost
soluționată cererea de revizuire.
Curtea apreciază că instanța
de fond în mod corect a respins excepția tardivității, apreciind că termenul de
30 de zile trebuie raportat la acest înscris, și nu la hotărârea inițială.
Înalta Curte constată că
hotărârea instanței de fond este legală și temeinică, instanța reținând corect
faptul că potrivit art. 13 alin. (b) din Decretul Lege nr. 118/1990 decizia
poate fi contestată, ceea ce presupune emiterea unei astfel de decizii,
indiferent de modul de soluționare a cererii, de admitere sau respingere.
Cu alte cuvinte, anularea Hotărârii
nr. 1091/2004 nu poate fi examinată decât prin prisma unei hotărâri de
revizuire.
Astfel fiind, se constată că
instanța de fond în mod corect a obligat pârâta să soluționeze prin
decizie/hotărâre cererea reclamantei înregistrată sub nr. 23 din 3 ianuarie
2007, pronunțând o hotărâre temeinică și legală care va fi menținută.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 312 C. proc.
civ. recursul va fi respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Covasna, împotriva sentinței civile nr. 30/F din 18
februarie 2008 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 septembrie 2008.