ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2012/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2012/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
La data de 27 noiembrie 2007, F.P. a chemat în
judecată Judecătoria Ploiești, Tribunalul Prahova și C.S.M., solicitând
obligarea a cestor pârâți să-i „acorde acceptul pentru a putea efectua
înregistrări audio- video, în incinta instituției, nu în sălile de judecată”.
Reclamantul a arătat că în
ultimii ani a fost agresat în mai multe rânduri de grupurile de jandarmi care
ar trebui să asigure păstrarea ordinii în incinta celor două instanțe și pentru
acest motiv a formulat plângeri la organele competente.
Demersurile sale au rămas însă,
fără rezultat și chiar mai mult, jandarmii au cooperat cu o serie de persoane
prin instigarea lor la săvârșirea unor acte de violență.
Prin sentința civilă nr. 194
din 18 decembrie 2007, Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de
contencios administrativ, a respins acțiunea ca inadmisibilă.
Instanța a reținut că o
atare soluție se impune întrucât reclamantul nu a făcut dovada exercitării
procedurii prealabile instituită de art. 7 din Legea contenciosului administrativ
nr. 554/2001, mai înainte de introducerea acțiunii.
Cât privește C.S.M., Curtea a
stabilit că acțiunea a fost introdusă de reclamant împotriva unei persoane fără
calitate procesuală pasivă.
Împotriva sentinței a
declarat recurs, reclamantul F.P.
Recurentul a reiterat susținerile
din acțiune, solicitând modificarea sentinței și în fond admiterea acțiunii,
având în vedere că prin atitudinea lor, magistrații Judecătoriei Ploiești și ai
Tribunalului Prahova comit „abuzuri și falsuri, sprijinind unele părți în
timpul desfășurării cauzelor, fățiș și cu deosebită insistență”.
Recursul nu este fondat.
Așa cum rezultă din
expunerea rezumativă a actelor și lucrărilor din dosar, prima instanță a
respins acțiunea reclamantului, introdusă împotriva pârâților Judecătoria
Ploiești și respectiv Tribunalul Prahova ca inadmisibilă, deoarece nu s-a făcut
dovada exercitării recursului administrativ prevăzut de dispozițiile art. 7 ale
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Prin urmare, s-a avut în
vedere existența unui fine de neprimire a acțiunii în contencios administrativ,
care dispensează instanța sesizată de obligativitatea examinării în fond a acestei
acțiuni.
Având în vedere că
exercitarea acțiunii administrative prealabile este obligatorie și constituie o
condiție de admisibilitate a cererii de chemare în judecată, conform art. 7
alin. (1) din legea organică mai sus menționată, fără temei se susține în
recurs că acțiunea în contencios administrativ formulată de F.P. trebuia totuși,
admisă.
Cât privește pe pârâtul C.S.M.,
Curtea de Apel a reținut în mod judicios că această autoritate publică nu are
legitimare procesuală pasivă în litigiul de față, devreme ce tot prin lege
organică s-a stabilit că măsurile pentru organizarea și buna funcționare a
instanțelor constituie atribuții ce revin președinților instanțelor
judecătorești.
Ținând seama de
considerentele expuse în cele ce preced și de inexistența în cauză a unor
motive de casare, de ordine publică, care în sensul art. 306 alin. (2) C. proc.
civ. pot fi invocate din oficiu, urmează a se dispune respingerea recursului ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamantul F.P. împotriva sentinței civile nr. 194 din 18 decembrie 2007 a Curții
de Apel Ploiești, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 20 mai 2008.